鼓勵和活躍資本市場的政策舉措正在持續(xù)顯效。11月12日召開的上海市政府常務會議通過《上海市支持上市公司并購重組行動方案（2025—2027年）》（下稱《方案》），支持上市公司并購重組的動向引起廣泛關注。據(jù)證券時報記者不完全統(tǒng)計，江西、四川等多個省份政府、行業(yè)主管部門或行業(yè)自律組織以出臺文件、召開座談會等多種方式，將并購重組作為推動上市公司提質發(fā)展的重要抓手。

“新質生產力”“強鏈、補鏈、延鏈”是本輪地方支持上市公司并購重組的重要關鍵詞。上海市政府常務會議原則通過的《方案》對于上市公司并購重組提出了要“注重價值引領”“向有助于新質生產力發(fā)展、有助于重點產業(yè)補鏈強鏈的項目傾斜”的要求。四川省10月24日印發(fā)《關于推動資本市場高質量發(fā)展的實施方案》（下稱《實施方案》）提出，鼓勵上市公司通過并購重組向新質生產力方向轉型升級，拓展產業(yè)生態(tài)圈，延伸創(chuàng)新生態(tài)鏈。深圳市委金融辦10月24日發(fā)布的《深圳市促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展行動方案（2024-2026）（公開征求意見稿）》中，強調用好關鍵核心技術的科技型企業(yè)上市融資、債券發(fā)行、并購重組綠色通道機制。

公開信息還顯示，10月以來，廣東證監(jiān)局聯(lián)合廣東省委金融辦，山西證監(jiān)局指導山西省上市公司協(xié)會、省證券業(yè)協(xié)會及省投資基金業(yè)協(xié)會分別召開了轄區(qū)并購重組市場發(fā)展座談會。

下階段，更多地方還將繼續(xù)出臺上市公司并購重組的專項政策。10月底，江西省印發(fā)《關于全面落實國家一攬子增量政策 推動全省經濟持續(xù)回升向好的若干措施》中提出，研究推動上市公司與產業(yè)企業(yè)并購重組專項措施，圍繞“1269”行動計劃建立并購重組后備資源庫。

方正證券首席經濟學家蘆哲表示，9月26日召開的政治局會議上提出要支持上市公司并購重組，體現(xiàn)了中央對資本市場發(fā)展高度重視。今年以來，國務院印發(fā)《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》，證監(jiān)會制定了《資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》《關于深化科創(chuàng)板改革服務科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展的八條措施》再度堅持市場化方向，針對性地對市場關注的并購重組細節(jié)問題進行回應。9月24日《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》（下稱“并購六條”）進一步將對象放寬至全體上市公司，并首次提出對新興產業(yè)、跨行業(yè)的并購支持，對虧損資產進一步包容，為上市公司產業(yè)整合、收購資產等多樣化需求提供了更寬松的政策環(huán)境。政策的大力推動下，四季度并購重組市場有望繼續(xù)活躍，為市場帶來新活力。

事實上，自“并購六條”出臺以來，上市公司與地方國資設立產業(yè)基金的步伐明顯加快。10月份，贛鋒鋰業(yè)公告稱，擬出資不超過2億元共同投資設立江西省興贛科技創(chuàng)新股權投資基金（有限合伙），主要合伙人包括江西省國有資本運營控股集團有限公司、江西省現(xiàn)代產業(yè)引導基金等，目標在于完善新能源產業(yè)鏈布局；鵬輝能源與河南中金匯融私募基金管理有限公司等簽署合伙協(xié)議，共同投資設立駐馬店新能源創(chuàng)業(yè)投資基金。

有觀點認為，國資并購具有政策、資金、資源、高并購成功率等多重優(yōu)勢。國務院國資委研究中心研究員胡遲對證券時報記者表示，國務院國資委已經明確，要靈活運用并購重組、上市融資、產業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關等方式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并購重組有利于相關企業(yè)擴大資產規(guī)模，提升核心競爭力，有利于實現(xiàn)國企改革深化提升行動的目標要求。

校對：趙燕