證券時(shí)報(bào)記者 江聃

2月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行例行吹風(fēng)會(huì)介紹2024年國(guó)務(wù)院部門辦理全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)提案工作有關(guān)情況。

據(jù)介紹，2024年，國(guó)務(wù)院各部門共承辦兩會(huì)全國(guó)人大代表建議8783件，政協(xié)提案4813件，分別占建議、提案總數(shù)的95.1%、96.1%，均已按時(shí)辦結(jié)。國(guó)務(wù)院各部門共采納代表委員所提意見(jiàn)建議5000余條，出臺(tái)相關(guān)政策措施2000余項(xiàng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、推動(dòng)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。

民政部：采納意見(jiàn)建議220多條，出臺(tái)相關(guān)政策措施24項(xiàng)

會(huì)上，民政部副部長(zhǎng)唐承沛介紹，2024年，民政部共承辦全國(guó)人大代表建議313件、全國(guó)政協(xié)委員提案174件，主要涉及老齡養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)等方面，都已經(jīng)按時(shí)辦結(jié)。

加強(qiáng)辦理成果運(yùn)用，民政部持續(xù)推動(dòng)將代表委員的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為政策舉措，全年共采納意見(jiàn)建議220多條，出臺(tái)相關(guān)政策措施24項(xiàng)，推動(dòng)老齡工作、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)治理取得新進(jìn)展。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，2024年民政部共承辦了這類相關(guān)建議提案87件。唐承沛表示，已經(jīng)將意見(jiàn)建議的部分內(nèi)容納入黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)起草當(dāng)中，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚，努力讓老年人享受“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)。下一步將推動(dòng)加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，依托社區(qū)為居家養(yǎng)老提供有力支持，更好保障老有所養(yǎng)。

財(cái)政部：2024年向超1100萬(wàn)困難群眾發(fā)放千元一次性生活補(bǔ)助

財(cái)政部副部長(zhǎng)郭婷婷表示，2024年，財(cái)政部共承辦建議提案3398件，繼續(xù)保持在高位，其中建議2256件、提案1142件。她回答了2024年中央財(cái)政保障和改善民生、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等提問(wèn)。

郭婷婷介紹了2024年財(cái)政資金在養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、困難群眾保障等方面加大保障力度的成效。其中，在困難群眾保障方面，財(cái)政部健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，兜牢困難群眾基本生活保障底線。截至2024年年底，城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月798元、594元。在新中國(guó)成立75周年之際，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，惠及人群1153.9萬(wàn)人。

“此外，財(cái)政部還持續(xù)加大民生領(lǐng)域資金監(jiān)督力度，扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)范資金管理，提高資金使用效益?！惫面谜f(shuō)。

自然資源部：出臺(tái)完善耕地占補(bǔ)平衡等政策措施100余項(xiàng)

自然資源部副部長(zhǎng)許大純介紹，2024年，自然資源部（含國(guó)家林草局）共辦理建議提案1487件，其中人大的建議886件，政協(xié)的提案601件，全部按時(shí)辦結(jié)。2024年，自然資源部吸收采納代表委員建議共189條，出臺(tái)優(yōu)化重大建設(shè)項(xiàng)目用地組卷報(bào)批，完善耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)等政策措施100余項(xiàng)，有力推動(dòng)了自然資源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2024年，不少代表和委員都對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提出建議。許大純表示，自然資源部聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，明確林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、放活林地等土地流轉(zhuǎn)等配套政策，同時(shí)把林下種植和林下養(yǎng)殖列入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新機(jī)制。比如，福建省南平市建立了林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索了“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的發(fā)展模式，推動(dòng)林區(qū)共同富裕。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法，都為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展添了活力、增了動(dòng)力，推動(dòng)山區(qū)林區(qū)的“含綠量”“含金量”同步提升。

同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了開(kāi)發(fā)性和政策性金融政策，將“林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入了主要的支持范圍，出臺(tái)了中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法，明確將已基本完成林權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林、商品林納入到政策保障范圍。

“目前，全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和利用面積有6億多畝，產(chǎn)值1萬(wàn)多億元，從事林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的人數(shù)達(dá)到了3400多萬(wàn)人，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年人均增收1萬(wàn)多元?！痹S大純說(shuō)，下一步將繼續(xù)推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：多次專題研究推進(jìn)“加快保障性住房建設(shè)”等

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)姜萬(wàn)榮表示，2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共承辦建議提案805件，代表委員的建議提案主要集中在加大保障性住房建設(shè)和供給、提升保障性住房品質(zhì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，辦理過(guò)程中，多次專題研究推進(jìn)“加快保障性住房建設(shè)”、“穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造”、“加快推進(jìn)城市更新”等重點(diǎn)督辦建議提案辦理工作。

2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地，從各類困難群眾住房需求、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力、房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，因地制宜編制保障性住房五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。總結(jié)推廣有關(guān)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全保障對(duì)象的輪候庫(kù)，并實(shí)行常態(tài)化申請(qǐng)受理，準(zhǔn)確掌握保障對(duì)象的具體需求，以需定建、以需定購(gòu)，更好滿足保障對(duì)象的住房需求。

對(duì)于穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，吸收代表建議，將可以開(kāi)展城中村改造的城市范圍從原有的35個(gè)城區(qū)常住人口在300萬(wàn)以上的大城市，擴(kuò)大到了地級(jí)及以上城市進(jìn)行城中村改造。2024年，全國(guó)實(shí)施城中村改造項(xiàng)目1863個(gè)，惠及居民136.7萬(wàn)戶，建設(shè)籌集安置房189.4萬(wàn)套，起到了消除安全隱患、改善居住條件和生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展等積極作用。

校對(duì)：陶謙