多邊貿(mào)易體制是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮的重要基石。美國(guó)近年來(lái)頻繁采取單邊主義措施，對(duì)多邊貿(mào)易體制構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。近日，美國(guó)又以芬太尼問(wèn)題為由，宣布對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，這一行為明顯違反了世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇原則和不得任意加征關(guān)稅的義務(wù)，進(jìn)一步侵蝕了多邊貿(mào)易體制運(yùn)行的規(guī)則基礎(chǔ)。作為對(duì)這一行為的回應(yīng)，2025年2月4日，中國(guó)正式向世貿(mào)組織提起訴訟。中國(guó)的這一舉措不僅是中國(guó)維護(hù)自身合法權(quán)益的必要措施，更是堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制的重要實(shí)踐，彰顯了中國(guó)捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的決心。

中國(guó)的起訴彰顯了對(duì)多邊貿(mào)易體制的支持。自加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極履行義務(wù)。美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅的行為，不僅損害了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更對(duì)全球貿(mào)易秩序造成了沖擊，損害了國(guó)際供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。此次起訴美國(guó)，是中國(guó)踐行多邊主義的具體行動(dòng)，展現(xiàn)了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有助于穩(wěn)定全球貿(mào)易預(yù)期，減少不確定性。起訴行為向國(guó)際社會(huì)傳遞了一個(gè)明確信號(hào)：任何違反多邊貿(mào)易規(guī)則的行為都將受到國(guó)際社會(huì)的監(jiān)督和制約。因此，中國(guó)通過(guò)實(shí)際行動(dòng)表明，支持多邊貿(mào)易體制不僅是為了維護(hù)自身利益，更是為了推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)的起訴有利于多邊貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展完善。世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制是多邊貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分，被譽(yù)為“WTO皇冠上的明珠”，是維護(hù)多邊貿(mào)易體制的重要工具。然而，近年來(lái)由于美國(guó)的阻撓，WTO上訴機(jī)構(gòu)陷入停擺，爭(zhēng)端解決機(jī)制面臨嚴(yán)重危機(jī)。中國(guó)此次起訴美國(guó)，不僅為世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制提供了新的實(shí)踐案例，也進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)恢復(fù)爭(zhēng)端解決機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)注和努力。與此同時(shí)，中國(guó)此次起訴，也是對(duì)多邊貿(mào)易規(guī)則完善的重要推動(dòng)。通過(guò)起訴，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制可以對(duì)美國(guó)的行為進(jìn)行評(píng)估和裁決，有助于進(jìn)一步明確保護(hù)公共健康和促進(jìn)自由貿(mào)易之間的價(jià)值聯(lián)系，細(xì)化芬太尼管控問(wèn)題與征收關(guān)稅之間的規(guī)則關(guān)系，從而進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)則的透明度和可操作性。

中國(guó)的起訴有助于凝聚國(guó)際共識(shí)，強(qiáng)化通過(guò)國(guó)際合作而非單邊措施解決分歧的重要性。中國(guó)起訴美國(guó)的行為，勢(shì)必會(huì)得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和支持，從而有助于凝聚國(guó)際社會(huì)對(duì)多邊貿(mào)易體制的共識(shí)，推動(dòng)各國(guó)共同抵制單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。美國(guó)對(duì)芬太尼管控問(wèn)題的關(guān)注源于其本國(guó)國(guó)內(nèi)芬太尼治理機(jī)制的失靈。芬太尼管控本質(zhì)上是公共健康問(wèn)題，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)際合作是解決這類(lèi)問(wèn)題的最佳途徑。如果世貿(mào)成員無(wú)視國(guó)際規(guī)則，單方面加征高額關(guān)稅，不僅破壞國(guó)際合作，而且會(huì)使問(wèn)題進(jìn)一步加劇。因此，各國(guó)應(yīng)該通過(guò)世貿(mào)組織這一平臺(tái)公平地表達(dá)訴求，共同推動(dòng)多邊貿(mào)易體制的健康發(fā)展。

總而言之，中國(guó)起訴美國(guó)加征關(guān)稅的行為，不僅是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的行為，更是維護(hù)多邊貿(mào)易體制權(quán)威性和支持多邊主義的典型實(shí)踐，為全球貿(mào)易秩序注入了穩(wěn)定性，推動(dòng)了全球貿(mào)易規(guī)則的完善，凝聚了國(guó)際社會(huì)維護(hù)多邊貿(mào)易體制的共識(shí)。反觀(guān)美國(guó)，其不僅大量采取單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義措施，還一而再、再而三地?zé)o視世貿(mào)組織已有裁決，肆意提高關(guān)稅；甚至動(dòng)輒威脅加征關(guān)稅，將之作為處理與其他國(guó)家之間關(guān)系的“談判籌碼”，極大地?fù)p害了國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序的穩(wěn)定性。兩相對(duì)照，誰(shuí)是多邊規(guī)則的捍衛(wèi)者，誰(shuí)又是多邊規(guī)則的背棄者和破壞者，就此一目了然。

（作者廖詩(shī)評(píng)系北京師范大學(xué)法學(xué)院教授）

校對(duì)：廖勝超