證券時(shí)報(bào)記者 郭博昊
11月26日,財(cái)政部公布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),依法依規(guī)懲戒注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)重大違法失信行為。自2025年1月1日起,注冊(cè)會(huì)計(jì)師存在《辦法》所列有關(guān)情形將被列入注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“嚴(yán)重失信主體名單”)。
《辦法》嚴(yán)格依照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,將性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害程度較大、嚴(yán)重破壞注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)秩序的違法行為作為列入嚴(yán)重失信主體名單的情形。具體包括:注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)12個(gè)月、吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)處罰,會(huì)計(jì)師事務(wù)所受到暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)12個(gè)月、吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可處罰,注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所因違法執(zhí)業(yè)被依法追究刑事責(zé)任,逾期拒不履行處罰且情節(jié)嚴(yán)重,以及未經(jīng)批準(zhǔn)從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)。
按照《辦法》規(guī)定,除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施的從業(yè)限制等措施外,對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的,還應(yīng)當(dāng)實(shí)施三類(lèi)措施:一是列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,適當(dāng)提高抽查的比例和頻次,依法嚴(yán)格監(jiān)管;二是不適用告知承諾制;三是不予授予財(cái)政部門(mén)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于列入嚴(yán)重失信主體名單的失信主體,按要求糾正失信行為、消除不良影響的,均可申請(qǐng)信用修復(fù)。
《辦法》依法建立了信用修復(fù)機(jī)制,規(guī)定除法律、行政法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定不可修復(fù)的情形外,符合條件的當(dāng)事人被列入嚴(yán)重失信主體名單滿(mǎn)一年可以申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?缮暾?qǐng)?zhí)崆耙瞥龅那闆r包括:已經(jīng)自覺(jué)履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響;公示期間,未再受到省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)行政處罰。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,財(cái)政部門(mén)要對(duì)照《辦法》相關(guān)規(guī)定,根據(jù)失信行為情節(jié)和適用條件,審慎準(zhǔn)確列入、移出嚴(yán)重失信主體名單;嚴(yán)格依法依規(guī)依程序進(jìn)行認(rèn)定和采取懲戒措施;加強(qiáng)信息安全管理和個(gè)人隱私保護(hù),用好信用修復(fù)機(jī)制,鼓勵(lì)信用重塑。