近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了修訂后的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》《管理辦法》），引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。 

據(jù)悉，《規(guī)范條件》自2013年發(fā)布以來，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，先后于2015年、2018年、2021年適時(shí)進(jìn)行修訂，通過政策引導(dǎo)并在技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)能利用、生產(chǎn)能耗等方面提出要求，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

截至2023年底，已累計(jì)公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，名單涵蓋光伏制造業(yè)主要環(huán)節(jié)60%以上骨干企業(yè)，并被應(yīng)用單位、電站企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面等廣泛應(yīng)用，有效促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士向記者表示，目前，在行業(yè)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也進(jìn)入了新一輪的行業(yè)震蕩周期，產(chǎn)業(yè)階段性供需失衡、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格快速下滑、企業(yè)經(jīng)營(yíng)承壓。行業(yè)呼吁在加強(qiáng)行業(yè)自律、減少行業(yè)內(nèi)卷的同時(shí)，也需要在宏觀行業(yè)管理政策層面優(yōu)先支持有技術(shù)、有品牌、有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，引導(dǎo)避免低水平盲目擴(kuò)張，優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量等。修訂后的《規(guī)范條件》《管理辦法》順應(yīng)了行業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)發(fā)展最新情況。

記者注意到，本次主要修訂點(diǎn)一是繼續(xù)引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，避免低水平重復(fù)擴(kuò)張。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例由原20%提升至30%。二是提高部分技術(shù)指標(biāo)要求。三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。四是引導(dǎo)提升綠色發(fā)展水平。五是鼓勵(lì)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。六是加強(qiáng)規(guī)范名單的動(dòng)態(tài)管理。

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)范條件（2024年本）》結(jié)合行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提高了相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)。同時(shí)，基于N型單晶電池和組件逐漸成為技術(shù)發(fā)展主流的實(shí)際情況，增加了對(duì)于N型電池、組件等產(chǎn)品相關(guān)要求。

例如，將現(xiàn)有單晶硅光伏電池、組件項(xiàng)目平均效率指標(biāo)分別由不低于22.5%、19.6%提升至P型電池、組件效率不低于23.2%、21.2%，N型電池、組件效率不低于25%、22.3%；新建單晶硅光伏電池、組件項(xiàng)目平均效率指標(biāo)分別由23%、20%提升至P型電池、組件效率不低于23.7%、21.8%，N型電池、組件效率不低于26%、23.1%。現(xiàn)有項(xiàng)目P型和N型電池、組件平均效率值為行業(yè)平均水平，新建項(xiàng)目P型和N型電池、組件平均效率值綜合考慮了行業(yè)先進(jìn)水平以及政策發(fā)布實(shí)施后行業(yè)可以達(dá)到的指標(biāo)水平。此外，由于鈣鈦礦已有企業(yè)在開展產(chǎn)業(yè)化探索，《規(guī)范條件》中增加了對(duì)于鈣鈦礦組件轉(zhuǎn)化效率的要求，現(xiàn)有不低于14%，新建不低于15.5%。

其中有兩點(diǎn)情況值得關(guān)注，一是異質(zhì)結(jié)電池相對(duì)于其他n型電池技術(shù)，對(duì)N型硅片的技術(shù)指標(biāo)要求寬容度更高，因此單獨(dú)制定了異質(zhì)結(jié)電池用N型硅片的技術(shù)指標(biāo)。

二是目前行業(yè)內(nèi)存在以TOPCon為主的N型單晶硅電池產(chǎn)線測(cè)試效率達(dá)到26%及以上、夸大宣傳，但在入庫時(shí)嚴(yán)重降檔的問題。業(yè)內(nèi)此前已達(dá)成共識(shí)，即目前以TOPCon為主的光伏電池測(cè)試效率大幅高于入庫效率的現(xiàn)象是不正常、不規(guī)范的，應(yīng)盡快使其回歸真值。

有鑒于此，《規(guī)范條件（2024年本）》在取光伏電池效率值時(shí)，廣泛征集了第三方機(jī)構(gòu)的測(cè)試數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算出業(yè)內(nèi)N型TOPCon單晶電池平均效率為25%。據(jù)此，規(guī)定現(xiàn)有項(xiàng)目N型單晶硅電池平均效率不低于25%，新建項(xiàng)目不低于26%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是今年以來光伏行業(yè)熱議的話題，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是避免資本無序擴(kuò)張、提升產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格的有效途徑。

為此，《規(guī)范條件（2024年本）》在前期引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等要求，提出企業(yè)應(yīng)具有應(yīng)用于主營(yíng)業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心專利，研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定，且近三年未出現(xiàn)被專利執(zhí)法機(jī)構(gòu)裁定的侵權(quán)行為的要求，鼓勵(lì)企業(yè)按照《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》完善相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)產(chǎn)品高可靠、長(zhǎng)壽命的要求，將工藝及材料質(zhì)保期由10年提升至12年，提升產(chǎn)品衰減技術(shù)指標(biāo)，并增加光伏組件非金屬材料的燃燒性能和光伏產(chǎn)品可靠性試驗(yàn)要求。