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11月19日，國家發(fā)展改革委舉行11月份新聞發(fā)布會，會上，國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人李超就多個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

來看回應(yīng)要點(diǎn)：

1. 11月、12月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)10月份以來回升向好態(tài)勢；

2. 總的看，中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們對此充滿信心；

3. 國家發(fā)展改革委還將研究提出未來繼續(xù)加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍的政策舉措，待履行相關(guān)程序后適時(shí)公開發(fā)布；

4. 近日，國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部門提前下達(dá)了兩批2025年度以工代賑中央專項(xiàng)投資90.5億元，支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目2000余個(gè)；

5. 初步測算，提前下達(dá)的以工代賑專項(xiàng)投資項(xiàng)目將吸納20余萬名群眾就近就業(yè)、計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過27億元；

6. 加快破解各類市場準(zhǔn)入“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，依法依規(guī)營造更加公正透明的準(zhǔn)入環(huán)境。

11月、12月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)回升向好態(tài)勢

李超表示，隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實(shí)、政策組合效應(yīng)不斷釋放，11月、12月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)10月份以來回升向好的態(tài)勢。國家發(fā)展改革委正與各方面共同用力，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。展望2025年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多。

“以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為例，我國整體城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間，據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)萬億元規(guī)模的新增投資需求和2000多億元的消費(fèi)需求?！崩畛e例指出，從市場空間看，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯，還有巨大的市場需求有待釋放。

在政策支撐方面，李超表示，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目正在全面落地見效；同時(shí)，我們有充足的政策空間和豐富的政策儲備，精準(zhǔn)調(diào)控、逆周期調(diào)節(jié)等工具不斷完善，宏觀政策取向一致性不斷提高，宏觀政策系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)發(fā)力，將有力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“總的看，中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們對此充滿信心?！崩畛Q。

依法嚴(yán)查“先提價(jià)后打折”、虛假折扣等行為

“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）是今年促投資、擴(kuò)消費(fèi)的重要政策抓手。

從“兩新”政策推進(jìn)實(shí)效看，李超指出，“兩新”政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，一方面，支持企業(yè)通過“更新”增強(qiáng)產(chǎn)品迭代升級能力、更好滿足消費(fèi)需求；另一方面支持居民通過“換新”增加消費(fèi)、帶動(dòng)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)，從而推動(dòng)投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻(xiàn)率超過60%。

李超表示，下一步，在兩新工作推進(jìn)過程中，國家發(fā)展改革委還將持續(xù)加強(qiáng)資金全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量；持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境，依法嚴(yán)查“先提價(jià)后打折”“虛假折扣”等行為；持續(xù)做好回收循環(huán)利用工作，指導(dǎo)新成立的中國資源循環(huán)集團(tuán)加快布局設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺，開展廢棄電器電子非法拆解專項(xiàng)檢查。

此外，國家發(fā)展改革委還將研究提出未來繼續(xù)加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍的政策舉措，待履行相關(guān)程序后適時(shí)公開發(fā)布，持續(xù)以“兩新”政策推動(dòng)群眾受益、企業(yè)獲利、經(jīng)濟(jì)向好。

提前下達(dá)兩批2025年度以工代賑中央專項(xiàng)投資90.5億元

李超表示，近日，國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部門提前下達(dá)了兩批2025年度以工代賑中央專項(xiàng)投資90.5億元，支持地方實(shí)施以工代賑項(xiàng)目2000余個(gè)。

所謂以工代賑，李超解釋表示，這是指在政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，有針對性地安排群眾參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接發(fā)放賑濟(jì)款的一項(xiàng)政策。

從1984年以實(shí)物報(bào)酬形式，支持國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)算起，這項(xiàng)工作已經(jīng)開展了40年。通過實(shí)施以工代賑中央專項(xiàng)投資項(xiàng)目、在重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，僅2023年、2024年就累計(jì)吸納低收入群眾務(wù)工就業(yè)超過500萬人次，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬660多億元。

李超指出，初步測算，提前下達(dá)的以工代賑專項(xiàng)投資項(xiàng)目將吸納20余萬名群眾就近就業(yè)、計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過27億元；如果算上在重點(diǎn)工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中推廣以工代賑方式，吸納就業(yè)、發(fā)放報(bào)酬的規(guī)模還將翻幾番。

下一步，國家發(fā)展改革委將督促指導(dǎo)地方，推動(dòng)提前批次以工代賑項(xiàng)目抓緊開工建設(shè)，切實(shí)保障務(wù)工群眾更好享受以工代賑政策紅利。

加快破解各類市場準(zhǔn)入“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”

國家發(fā)展改革委日前會同有關(guān)方面，對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單情況開展了第7批排查清理，公開通報(bào)了10個(gè)典型案例。

李超表示，2021年，國家發(fā)展改革委建立違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，聚焦社會關(guān)注、企業(yè)關(guān)切的問題，重點(diǎn)排查、通報(bào)、整改一些地方設(shè)置市場準(zhǔn)入隱性壁壘、不按清單要求違規(guī)審批等典型案例，為全國層面破除類似準(zhǔn)入障礙形成示范帶動(dòng)作用，更好保障各類經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入。截至目前，已累計(jì)公開通報(bào)整改7個(gè)批次115個(gè)案例。

李超指出，深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，是黨的二十屆三中全會部署的一項(xiàng)重大改革任務(wù)。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)把違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集通報(bào)，作為落實(shí)市場準(zhǔn)入制度、破除市場準(zhǔn)入壁壘的一項(xiàng)重要工作，對地方違背市場準(zhǔn)入制度情況發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、通報(bào)一起，加快破解各類市場準(zhǔn)入“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，依法依規(guī)營造更加公正透明的準(zhǔn)入環(huán)境。

校對：劉星瑩