已將6萬億元債務(wù)限額下達各地。

11月18日，財政部發(fā)布2024年10月財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，1—10月，全國一般公共預(yù)算收入184981億元，同比下降1.3%，累計降幅繼續(xù)收窄；1—10月，全國一般公共預(yù)算支出221465億元，同比增長2.7%，累計增速繼續(xù)提升。

證券時報記者從財政部了解到，10月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增長5.5%，增幅繼續(xù)回升。其中，稅收收入同比增長1.8%，年內(nèi)首次正增長。

目前，2024年新增地方政府專項債券基本發(fā)完，財政部正在制定提前下達部分2025年新增專項債券限額工作方案。

此外，財政部已將6萬億元債務(wù)限額下達各地，指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序。部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作，加快政策落實落地。

10月稅收收入年內(nèi)首次正增長

10月份，財政收入持續(xù)改善，財政支出保持強度，收支兩端呈現(xiàn)諸多積極變化。

從財政收入看，1—10月，全國一般公共預(yù)算收入同比下降1.3%，較1—9月降幅收窄。其中，全國稅收收入同比下降4.5%，非稅收入同比增長15.3%。

從主要稅種看，前10個月國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、證券交易印花稅分別同比下降5.1%、2.9%、3.9%、46.4%，較前9個月降幅明顯收窄；國內(nèi)消費稅同比增長2.4%，較前9個月增幅提升。

證券時報記者從財政部了解到，10月份,全國一般公共預(yù)算收入同比增長5.5%，增幅繼續(xù)回升。其中，稅收收入同比增長1.8%，為年內(nèi)首次正增長。

“當(dāng)月稅收收入運行出現(xiàn)了一些積極變化。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前10個月國內(nèi)增值稅降幅比前9個月明顯收窄。10月個人所得稅增長5.5%，為4月份以來首次正增長。隨著市場預(yù)期明顯改善，股票成交額顯著放大，帶動證券交易印花稅大幅增長1.53倍。

從財政支出看，1—10月，全國一般公共預(yù)算支出同比增長2.7%，較1—9月增速提升。前10個月全國主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出、教育支出、農(nóng)林水支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、科學(xué)技術(shù)支出、住房保障支出分別同比增長5.1%、1.1%、10.4%、6.6%、1.1%、2.5%，民生保障類支出整體保持同比增長態(tài)勢。

“各級財政部門認(rèn)真落實積極的財政政策，加強財政資源統(tǒng)籌，加大對基本民生和重點領(lǐng)域的經(jīng)費保障，保持財政支出強度。”前述負(fù)責(zé)人說。

正制定2025年新增專項債提前批額度下達方案

目前，2024年新增地方政府專項債券（下稱“新增專項債”）基本發(fā)完。前述負(fù)責(zé)人透露，財政部正在制定提前下達部分2025年新增專項債券限額工作方案，

今年經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，財政部安排新增地方政府專項債券額度3.9萬億元，加上2023年結(jié)轉(zhuǎn)的1000億元，財政部下達各地2024年新增專項債券額度4萬億元。記者從財政部了解到，截至10月末，各地累計發(fā)行3.9萬億元、發(fā)行進度98%。其中8—10月發(fā)行2.1萬億元，超過1—7月發(fā)行總額。

前述負(fù)責(zé)人介紹，今年前10個月，專項債券投向項目3萬余個，支持了一大批早晚都要干、具有較強經(jīng)濟社會效益的項目建設(shè)，切實發(fā)揮了推動地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的積極作用；各地用作項目資本金超3000億元，主要集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，重點用于國家重大戰(zhàn)略項目，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。

按照黨中央決策部署，結(jié)合經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控需要，國務(wù)院在每年第四季度確定并提前下達下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額的具體額度。前述負(fù)責(zé)人表示，財政部正在制定提前下達部分2025年新增專項債券限額工作方案，更好保障重點領(lǐng)域重大項目資金需求，發(fā)揮政府債券資金對經(jīng)濟回升向好的重要作用。

已將6萬億元債務(wù)限額下達各地 部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作

11月15日，河南省政府成功發(fā)行318.169億元2024年再融資專項債券（十一期），用途為“置換存量隱性債務(wù)”的地方政府債券完成首次招標(biāo)發(fā)行。截至11月18日，全國已有5地已經(jīng)發(fā)行或計劃發(fā)行用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項債券，分別是河南省、貴州省、江蘇省、青島市、大連市。

記者從財政部了解到，全國人大常委會11月8日批準(zhǔn)有關(guān)議案后，財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達各地，指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序，穩(wěn)妥做好發(fā)行工作，妥善安排債券資金。目前財政部正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊鑼密鼓組織落實，加強對地方的政策指導(dǎo)，用好6萬億元地方政府債務(wù)限額，更好發(fā)揮增量政策效應(yīng)。部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作，加快政策落實落地。

按照財政部部長藍佛安此前介紹，6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)分三年實施，2024至2026年每年2萬億元。這意味著11月中旬至12月底，地方政府需要基本完成2萬億元隱債置換相關(guān)債券發(fā)行工作。

校對：彭其華