9月6日,諾德股份、華銘智能、ST旭電、ST旭藍(lán)、嘉麟杰等5家上市公司發(fā)布公告稱,因涉嫌信息披露違法違規(guī),公司或公司控股股東、控股股東一致行動人、公司高管等被證監(jiān)會立案調(diào)查。
據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至9月8日,今年以來,92家公司(含已退市公司)發(fā)布103份公司或公司控股股東、實際控制人、高管被證監(jiān)會立案調(diào)查的公告,與去年同期基本持平。其中,5家公司在退市后收到了立案調(diào)查告知書。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授韓乾在接受《證券日報》記者采訪時表示,這說明監(jiān)管依然保持了對相關(guān)違法違規(guī)行為的查處力度。對退市的企業(yè)追查到底,反映了監(jiān)管從嚴(yán)管理的決心,有利于提高上市公司信息披露的質(zhì)量,降低企業(yè)和投資者之間的信息不對稱,有力保護(hù)投資者利益,促進(jìn)股市的長期健康發(fā)展。
涉嫌信披違規(guī)占比超八成
從被立案調(diào)查原因來看,86份涉嫌信息披露違規(guī),占比81.9%,較去年同期進(jìn)一步提升;公司實際控制人、高管涉嫌內(nèi)幕交易和涉嫌短線交易分別有7份、6份。其中,涉嫌內(nèi)幕交易的立案調(diào)查數(shù)量明顯提升,去年同期僅1份涉嫌內(nèi)幕交易被立案調(diào)查。
華商律所執(zhí)行合伙人齊夢林對《證券日報》記者表示,今年以來,上市公司股東、高管涉嫌內(nèi)幕交易的立案調(diào)查數(shù)量明顯提升,表明監(jiān)管力度進(jìn)一步趨嚴(yán),以從嚴(yán)的態(tài)勢凈化資本市場的違規(guī)行為,尤其是涉嫌內(nèi)幕交易的違規(guī)行為。
此外,部分公司或相關(guān)負(fù)責(zé)人涉嫌保薦業(yè)務(wù)未勤勉盡責(zé)、涉嫌操縱證券市場、涉嫌違反限制性規(guī)定轉(zhuǎn)讓、非公開發(fā)行股票過程中涉嫌違法違規(guī)、涉嫌持股變動相關(guān)違法違規(guī)等,被證監(jiān)會立案調(diào)查。
上海久誠律師事務(wù)所許峰在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年以來,監(jiān)管部門對中介機構(gòu)的監(jiān)管力度明顯提升,尤其是資格罰案例增多,有助于提升投資者信心,以及中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
對退市公司監(jiān)管力度不減
前述103份立案調(diào)查告知書,有5份是在公司退市后證監(jiān)會下發(fā)的,原因都是涉嫌信息披露違法違規(guī)。越博退7月22日退市,8月29日收到證監(jiān)會立案告知書。另外有1家公司在2022年退市,3家在2023年退市,但在今年收到了證監(jiān)會的立案調(diào)查告知書。
在市場人士看來,加強對退市公司監(jiān)管,有助于維護(hù)市場秩序,防止公司逃避責(zé)任,確保投資者權(quán)益不受侵害。
許峰表示,監(jiān)管部門加大對相關(guān)公司退市過程中以及退市后的監(jiān)管力度,并加強投資者保護(hù)力度。一方面,上市公司退市后,也需要對上市公司及其實控人、董監(jiān)高在公司瀕臨退市過程中是否存在操縱股價的行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。另一方面,上市公司退市后又因信息披露違規(guī)被立案調(diào)查,體現(xiàn)了嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢。
如天首5(此前A股簡稱為天首發(fā)展)于2022年8月29日退市。2024年7月30日,公司公告稱,因涉嫌信息披露違法違規(guī),公司于2024年7月12日被中國證券監(jiān)督管理委員會立案。公司將積極配合中國證券監(jiān)督管理委員會調(diào)查,降低其對公司產(chǎn)生的不利影響。
當(dāng)日,公司同時公告稱,公司董事長邱某杰收到證監(jiān)會行政處罰預(yù)先告知書。告知書顯示,在公司退市前,邱某杰借用他人證券賬戶交易“天首發(fā)展”,在持有天首發(fā)展股份超過5%和10%后,均未按規(guī)定履行報告、披露義務(wù),且繼續(xù)交易“天首發(fā)展”,證監(jiān)會擬對其罰沒369.41萬元。
“這表明監(jiān)管對信息披露違法違規(guī)行為的‘零容忍’。”齊夢林表示,信息披露違法違規(guī)行為的處罰不因退市而終止,體現(xiàn)了監(jiān)管機構(gòu)對信息披露合規(guī)的高度重視,有利于資本市場的長期健康發(fā)展。