3月6日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融等相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

國(guó)家發(fā)展改革委：將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

對(duì)于今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的。綜合分析，我國(guó)制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問(wèn)題的底氣，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障。

鄭柵潔稱(chēng)，近期，多部門(mén)聯(lián)合制定了《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，很快將公布實(shí)施。同時(shí)，近期將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)。此外，還將分行業(yè)出臺(tái)具體方案，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，擴(kuò)大中高端產(chǎn)能供給，讓供給側(cè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。

談及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，鄭柵潔表示，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，完善并購(gòu)重組、份額轉(zhuǎn)讓等政策，鼓勵(lì)發(fā)展并購(gòu)基金等，暢通創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的市場(chǎng)化重構(gòu)。持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。持續(xù)打造開(kāi)放包容的創(chuàng)新生態(tài)。出臺(tái)支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策措施，積極構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，不斷完善包容審慎監(jiān)管，努力營(yíng)造充滿(mǎn)活力、守正創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

財(cái)政部：將新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策，激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力

針對(duì)政府工作報(bào)告對(duì)更加積極的財(cái)政政策所作的部署，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，“更加積極”可以理解為持續(xù)用力、更加給力。一方面，在實(shí)施好調(diào)整存量政策上下功夫，抓好去年四季度出臺(tái)的一攬子政策落地見(jiàn)效，確保政策效應(yīng)在今年持續(xù)、有效地釋放。另一方面，在謀劃好增量政策上出實(shí)招，用好用足政策空間，圍繞惠民生、促消費(fèi)、增后勁，及時(shí)研究推出新的增量政策，前后貫通、接續(xù)發(fā)力，確保力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)，各方面更有獲得感。

“為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間?！彼{(lán)佛安說(shuō)。

對(duì)于如何提振消費(fèi)，藍(lán)佛安表示，要加大對(duì)消費(fèi)品的直接補(bǔ)貼力度，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，釋放消費(fèi)需求。今年安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金3000億元，比去年翻了一番，并將手機(jī)、平板等產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，直接降低消費(fèi)者的購(gòu)物成本。

此外，加大財(cái)政與金融政策聯(lián)動(dòng)力度，新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策，激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力。一項(xiàng)是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)貸款，給予財(cái)政貼息，減輕當(dāng)期支出壓力。另一項(xiàng)是對(duì)餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體貸款分類(lèi)給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

商務(wù)部：推出更多務(wù)實(shí)管用舉措促消費(fèi)

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，今年，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，推出更多務(wù)實(shí)管用舉措，釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。一項(xiàng)是以舊換新，突出“加力擴(kuò)圍、惠民升級(jí)”。另一項(xiàng)是服務(wù)消費(fèi)，重點(diǎn)是“對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)放開(kāi)”。

對(duì)外開(kāi)放方面，將推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，提升對(duì)全國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的引領(lǐng)作用，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升供給質(zhì)量。對(duì)內(nèi)放開(kāi)方面，后續(xù)將聚焦相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生關(guān)切，繼續(xù)出臺(tái)支持政策和專(zhuān)項(xiàng)舉措，從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。

談及穩(wěn)外貿(mào)，王文濤表示，將創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，穩(wěn)步推進(jìn)梯度開(kāi)放。還將啟動(dòng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造一批服務(wù)貿(mào)易綜合改革開(kāi)放示范平臺(tái)。此外，在發(fā)展入境游、數(shù)字服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、“保稅+服務(wù)”等領(lǐng)域多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易融合發(fā)展。

中國(guó)人民銀行：今年將擇機(jī)降準(zhǔn)降息

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示，中國(guó)人民銀行將實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系。

“在總量上，今年將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。目前金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率也有下行空間?！迸斯僬f(shuō)。

在結(jié)構(gòu)上，潘功勝表示，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持覆蓋面，科學(xué)運(yùn)用各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域，研究創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投融資，促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)，用好支持資本市場(chǎng)的兩項(xiàng)貨幣政策工具，與證監(jiān)會(huì)探索常態(tài)化制度安排，支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，潘功勝表示，準(zhǔn)備對(duì)這項(xiàng)政策工具的要素進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，主要包括以下方面：進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模，從目前的5000億元擴(kuò)大到8000億元至1萬(wàn)億元，更好滿(mǎn)足企業(yè)融資需求；降低再貸款利率，強(qiáng)化對(duì)銀行的政策激勵(lì)；擴(kuò)大再貸款支持范圍，大幅提高政策覆蓋面；與財(cái)政協(xié)同，保持財(cái)政貼息力度，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本；優(yōu)化再貸款政策流程，提高政策實(shí)施的效率和便利度。

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