“今年對國內(nèi)光伏市場路線圖的預(yù)測，是最難的一次。經(jīng)過多輪討論研究、協(xié)調(diào)和征求意見，結(jié)論是預(yù)計(jì)相比去年有所下降?！?/p>

2月27日，在光伏行業(yè)2024年發(fā)展回顧與2025年形勢展望研討會上，中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長王勃華指出。

年初舉辦對新年的展望，是歷年來中國光伏行業(yè)協(xié)會的傳統(tǒng)，目前行業(yè)仍處在深入調(diào)整期，多方因素影響終端需求，使得數(shù)據(jù)越來越難以預(yù)判。

中國光伏行業(yè)協(xié)會在會議上預(yù)測，2025年中國光伏新增裝機(jī)將達(dá)到215-255 GW。2024年，中國光伏新增裝機(jī)為277.57 GW，同比增長28.3%。以此計(jì)算，今年中國光伏新增裝機(jī)可能同比下滑8.13%-22.54%。

王勃華指出，2025年，受分布式光伏發(fā)電管理辦法、新能源上網(wǎng)電價市場化改革等政策，以及這些政策與各省具體實(shí)施辦法出臺時間差的影響，行業(yè)存在一定觀望情緒，從而增加2025年裝機(jī)預(yù)期的不確定性。

但該報(bào)告發(fā)布的兩個小時后，同場會議上，彭博新能源財(cái)經(jīng)給出了更為樂觀的需求數(shù)據(jù)。

彭博新能源財(cái)經(jīng)的光伏分析師譚佑儒預(yù)測，今年中國市場光伏裝機(jī)預(yù)期在302 GW，比去年的278 GW將會再增加24 GW，增幅約8.63%。

相較于中國光伏行業(yè)協(xié)會，彭博的數(shù)據(jù)高了47-87 GW。

圖片來源：中國光伏行業(yè)協(xié)會

譚佑儒對今年的中國市場的看好，首先源于很多大型地面電站集中式項(xiàng)目將在今年并網(wǎng)，在“十四五”收官之年將會取得明顯增長，預(yù)計(jì)集中式裝機(jī)達(dá)177 GW。此外，工商業(yè)部分需求將取得7%增長；戶用方面由于并網(wǎng)和消納以及電價影響，預(yù)計(jì)和去年持平，約30 GW左右。

譚佑儒認(rèn)為，參考?xì)W洲市場，長期來看，確立一個比較明確的差價結(jié)算機(jī)制，有利于穩(wěn)定市場上對于新能源項(xiàng)目建設(shè)收益的預(yù)期。

王勃華則認(rèn)為，今年中國市場在去年基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)增長，難度較大。今年以來，電價改革以及分布式管理辦法兩大政策的出臺，使得電站的收益測算比以前更為復(fù)雜，實(shí)際上提高了投資決策的難度和對運(yùn)營單位的要求，對于投資預(yù)期的不確定性在增加。且兩大政策發(fā)布到各地實(shí)施具體辦法的出臺，中間存在時間差，在這其中投資單位很可能存在觀望期，一定程度上影響裝機(jī)。

去年，中國光伏行業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。

在制造端，雖然多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量同比增長，但產(chǎn)值出現(xiàn)同比下滑，產(chǎn)品出口額同樣同比下滑。

中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，去年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量達(dá)到182萬噸，同比增長23.6%；硅片產(chǎn)量達(dá)到753 GW，同比增長12.7%；電池產(chǎn)量654 GW，同比增長10.6%；組件產(chǎn)量588 GW，同比增長13.5%。

出口額則連續(xù)兩年下降，去年為320.2億美元，同比下降33.9%。王勃華指出，去年月度組件出口金額均顯著低于2023年同期。去年前八個月，出口量尚保持著較為可觀的同比增長，進(jìn)入9月以后，組件出口量的增長明顯放緩，甚至兩度出現(xiàn)了月度出口量低于2023年同期的情況。

去年，國內(nèi)組件出口前十名市場占比維持在62%。出口量超1 GW的市場從2023年的29個增加到38個，亞洲市場中尤其是巴基斯坦和沙特阿拉伯成為最大亮點(diǎn)。

王勃華提出，貿(mào)易壁壘加碼，中企海外布局需注重策略性，比如充分結(jié)合國內(nèi)外交戰(zhàn)略、上下游聯(lián)動出海以及實(shí)行多樣化海外產(chǎn)能布局策略、分散化海外產(chǎn)能布局區(qū)位等。

去年，光伏產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，也造成上市公司業(yè)績大幅虧損?！皩?3家進(jìn)行財(cái)報(bào)預(yù)披露企業(yè)的分析數(shù)據(jù)顯示，業(yè)績預(yù)減、業(yè)績預(yù)虧的金額約是400億，約相當(dāng)于業(yè)績預(yù)增的10倍左右，虧損在加大?！蓖醪A表示。

雖然制造端表現(xiàn)不佳，但終端裝機(jī)仍在增長。去年，中國光伏新增裝機(jī)超預(yù)期發(fā)展，達(dá)到277.57 GW，同比增長28.3%。其中，12月月度裝機(jī)高達(dá)71.27 GW，創(chuàng)下單月新增裝機(jī)歷史最高。

同期，光伏新增裝機(jī)結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布也發(fā)生了明顯變化。去年，集中式占比再次反超分布式，占比達(dá)57%；工商業(yè)成為新增分布式裝機(jī)的主要類型，戶用占比下滑至11%。

對于今年而言，中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格恐仍將持續(xù)低位。

“確實(shí)看不到有太多可以支撐光伏組件大幅度上漲或者是回調(diào)的一些因素?！弊T佑儒預(yù)計(jì)，今年的光伏組件價格在穩(wěn)定甚至是輕微下跌的通道中。預(yù)計(jì)在自由貿(mào)易市場中，光伏組件價格大多在8-9美分/瓦水平，假如企業(yè)的競爭進(jìn)一步加劇，可能會比目前看到的價格還要再低。

此外，國內(nèi)外市場環(huán)境的變化也將進(jìn)一步影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在上述光伏行業(yè)協(xié)會會議上，工業(yè)和信息化部電子信息司處長李婷提出，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨著內(nèi)卷式競爭加劇與全球化壁壘高筑的雙重挑戰(zhàn)，需要引起足夠的重視。

她提出，當(dāng)前光伏行業(yè)迫切需要解決的內(nèi)卷式競爭問題，原因復(fù)雜多樣，既有行業(yè)技術(shù)裝備快速更新迭代的內(nèi)在因素，也包括新能源產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注下，社會資本競相涌入的原因，更有行業(yè)主流企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的一些戰(zhàn)略性誤判。面對當(dāng)前的不利局面，工信部將會同有關(guān)的部門積極做好產(chǎn)業(yè)調(diào)控，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動行業(yè)盡快脫困。

李婷認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)廣闊發(fā)展的前景沒有變；以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)光伏高質(zhì)量發(fā)展的主線邏輯沒有變；更好地發(fā)揮有為政府和有效市場作用來解決行業(yè)發(fā)展困境的思路沒有變。

據(jù)李婷介紹，下一步，工信部電子信息司將圍繞規(guī)范行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動國際合作等方面開展工作，包括遏制低水平重復(fù)建設(shè)；推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用等；培育扶持優(yōu)勢企業(yè)；深化國際合作等。

國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰也在會上稱，未來行業(yè)要以更堅(jiān)定的信心適應(yīng)新形勢新變化，以更積極的作為推動光伏行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以更大的勇氣努力破解行業(yè)發(fā)展階段性問題。

在中國市場之外，今年全球光伏需求的增長態(tài)勢毫無疑問。

彭博新能源財(cái)經(jīng)的數(shù)據(jù)顯示，在中性情景下，2025年全球光伏裝機(jī)預(yù)期為698 GW，同比增長17%；樂觀情景下，將增長近20%，達(dá)到730 GW。除中國維持平穩(wěn)增長外，美國、印度、東南亞、歐洲的光伏增長均會迎來比較可觀的發(fā)展。

對比之下，中國光伏行業(yè)協(xié)會給出的全球光伏需求數(shù)據(jù)為531-583 GW，明顯低于彭博。王勃華認(rèn)為，盡管各個主要機(jī)構(gòu)調(diào)高了今年全球裝機(jī)預(yù)測，但調(diào)高幅度都很低，基本是個位數(shù)水平。在這種情況下，協(xié)會預(yù)測，樂觀水平是同比增長10%。全球部分主要光伏市場增速放緩，新興市場或?qū)硇聶C(jī)遇。