當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日,美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)新行政命令,用以削減并調(diào)整現(xiàn)有的公務(wù)員體系,旨在開啟政府的“關(guān)鍵轉(zhuǎn)型”。馬斯克強(qiáng)烈支持這一行動(dòng),并為該議程奔走呼喊。
兩年前,馬斯克收購了推特,不到四周內(nèi)就炒了4000多人,而這次,他與特朗普定下了更驚人的目標(biāo),要在幾個(gè)月內(nèi)炒掉幾十萬名美國公務(wù)員?,F(xiàn)下已有超6萬名公務(wù)員接受勸退,這或許會(huì)成為美國歷史上規(guī)模最大的“公務(wù)員下崗潮”。
狠敲“對(duì)外援助”
特朗普和馬斯克的“公務(wù)員大裁員計(jì)劃”正進(jìn)行的如火如荼,目標(biāo)范圍遍布整個(gè)聯(lián)邦政府系統(tǒng),而在這場(chǎng)行動(dòng)中,象征著對(duì)外援助工作的美國國際開發(fā)署(USAID)一直被他們視為眼中釘。
此前,特朗普和馬斯克已明確表示,打算關(guān)閉USAID。特朗普先是命令該機(jī)構(gòu)的60名高級(jí)職員休假,并讓馬斯克的“政府效率部”審查其內(nèi)部記錄。上周末,特朗普政府還計(jì)劃讓USAID的數(shù)千名員工“無限期休假”,或直接解雇他們。消息披露后,一位特朗普在第一任期時(shí)任命的法官暫時(shí)叫停了這場(chǎng)行動(dòng),不過,法官并未撤銷強(qiáng)制休假命令,而是將其延后至2月14日。
美國政治新聞網(wǎng)(Politico)援引知情人士消息稱,特朗普已計(jì)劃將保留員工的數(shù)量從300人上調(diào)至600人,而該部門的員工人數(shù)共有1萬多人。
2月11日晚間,USAID監(jiān)察長保羅·馬?。≒aul Martin)也被火速解雇,總統(tǒng)人事辦公室(Office of Presidential Personnel)副主任通過郵件告知其職務(wù)已“終止,且立即生效”。
據(jù)悉,USAID承包了美國政府每年對(duì)外幾乎一半的經(jīng)濟(jì)援助。特朗普目前已經(jīng)凍結(jié)了該部門正常的對(duì)外援助工作,這引發(fā)一些共和黨盟友的擔(dān)憂。
盡管很多共和黨人多年來一直希望能削弱USAID,不過,他們也認(rèn)為該機(jī)構(gòu)是國家軟實(shí)力的重要組成部分,并在外交領(lǐng)域扮演重要角色,擔(dān)心特朗普“做得太過火了”。
“他們資助了很多愚蠢的項(xiàng)目,但他們也在做很多有益的工作”,內(nèi)布拉斯加州的共和黨人這樣說。
得克薩斯州的共和黨眾議員邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)曾試圖解決USAID管理費(fèi)用過高的問題。然而他現(xiàn)在表示,馬斯克關(guān)閉整個(gè)機(jī)構(gòu)的策略是一種矯枉過正的行為。
美國國務(wù)院數(shù)據(jù)顯示,USAID 2023財(cái)年的預(yù)算約為400億美元,這筆資金約占該年聯(lián)邦政府6.75萬億美元總預(yù)算的1%。
廣裁員
大裁員背景下,一些人不禁公開訴苦。
格溫·威爾科克斯(Gwynne Wilcox)是90年來第一位被趕出國家勞工關(guān)系委員會(huì)(NLRB)的官員,她正在起訴特朗普。威爾科克斯早年是一名律師,多年來一直在NLRB工作,對(duì)于被迫“下崗”,她失望至極:“感到自己的職業(yè)生涯受到了前所未有的重創(chuàng),這場(chǎng)解雇在美國公務(wù)體系中也是史無前例的。”不過,對(duì)于“身經(jīng)百戰(zhàn)”早已官司纏身的特朗普來說,這起訴訟可能不值一提。
金融行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)消費(fèi)者金融保護(hù)局(Consumer Financial Protection Bureau)可能是下一個(gè)行動(dòng)目標(biāo)。馬斯克于2月7日在社交媒體X上發(fā)布了“CFPB RIP”的帖子,暗示裁員將在該部門展開。第二天,該部門1700多名員工停止了工作,何時(shí)返工仍未可知。最新消息顯示,已有數(shù)十名員工在11日晚間被解雇。
其他機(jī)構(gòu)也不能幸免,特朗普曾提議關(guān)閉削減教育部和聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA),11日,他就解雇了這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的幾位高層。
1月下旬,司法部還“公報(bào)私仇”解雇了十幾名參與過對(duì)特朗普刑事調(diào)查的檢察官,稱不能相信他們能“忠實(shí)執(zhí)行”總統(tǒng)的議程;幾天后,司法部又解雇了華盛頓聯(lián)邦檢察官辦公室的十多名檢察官,他們是調(diào)查2021年1月6日“國會(huì)山騷亂事件”的中堅(jiān)力量;同一天,司法部命令聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)收集參與過“國會(huì)山騷亂事件”調(diào)查的特工名單,自特朗普任期開始以來,至少有9名FBI高級(jí)官員被撤職。
“最佳拍檔”
商人出身的特朗普和馬斯克,為何這次要拿公務(wù)員開刀,除了從上到下的整頓,打造一個(gè)完全姓“特朗普”的政府以外,還存在一些經(jīng)濟(jì)的考量。
11日,特朗普下令讓財(cái)政部停止鑄造1美分硬幣,原因是成本過高。官方報(bào)告稱,一美分硬幣的造價(jià)已經(jīng)超過了其面值。這與他極其擁抱加密貨幣的態(tài)度形成鮮明對(duì)比,拋棄一美分更像是顯示出了一種拋棄舊時(shí)代舊產(chǎn)物的決心。
而馬斯克是一名“去成本”的極致追求者,在收購?fù)铺睾?,他曾一口氣裁掉?000多人。
11日,馬斯克宣稱,美國整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)存在浪費(fèi)和欺詐行為,稱自己正在為政府削減成本計(jì)劃提供最大的透明度。這場(chǎng)言論發(fā)表于白宮,這是他入職“政府效率部”以來首次答記者問。他站在辦公桌旁,特朗普坐在辦公桌后面,在馬斯克用大約30分鐘的時(shí)間闡述對(duì)聯(lián)邦官僚機(jī)構(gòu)進(jìn)行大幅改革的理由時(shí),特朗普不停點(diǎn)頭表示贊同。
馬斯克說,他的目標(biāo)是“恢復(fù)民主”。在他的說辭中,USAID的某些官員一直在收受“回扣”,相當(dāng)多的人在職期間設(shè)法積累了數(shù)千萬美元的凈資產(chǎn);“政府效率部”發(fā)現(xiàn)有一些公民偷領(lǐng)社會(huì)保障福利;為了避免浪費(fèi),“政府效率部”還促使教育部削減了超過9億美元的支出。
特朗普賦予了馬斯克更大的權(quán)力,用以監(jiān)督某些機(jī)構(gòu)的后續(xù)招聘細(xì)節(jié)。具體包括,特朗普簽署的命令要求政府中的每個(gè)機(jī)構(gòu),每有四個(gè)人離職,就要雇傭一名新人;呼吁機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和馬斯克合作制定“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)計(jì)劃”,僅在關(guān)鍵領(lǐng)域雇用政府雇員;機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須在30天內(nèi)提交一份報(bào)告,以確定其部門是否可以解散或者合并。
馬斯克聲稱自己一直在盡力做到極致的透明,“沒有什么政府機(jī)構(gòu)能比‘政府效率部’更加透明了”。然而,越來越多的批評(píng)者表示,馬斯克在不受制衡的權(quán)力下為所欲為,且沒有問責(zé)制。這種批評(píng)當(dāng)然不會(huì)收到回應(yīng),因?yàn)檫@樣的行徑都是在特朗普的默許之下進(jìn)行的。
特朗普稱,他與馬斯克的團(tuán)隊(duì)只是在兌現(xiàn)競選時(shí)的承諾——對(duì)聯(lián)邦政府進(jìn)行徹底改革。在競選過程中,特朗普一再承諾,要根除所謂的“深層政府”,讓解雇公務(wù)員變得更加容易。這些承諾為他得到了更多的支持。