近日，深交所向保薦機(jī)構(gòu)下發(fā)了關(guān)于公開(kāi)《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板先進(jìn)制造領(lǐng)域首發(fā)審核指南（試行）》等三項(xiàng)通知。

深交所指出，自創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制以來(lái)，其致力于服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，著力支持先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳“三大領(lǐng)域”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，“三大領(lǐng)域”企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板的聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。前期，深交所選取“三大領(lǐng)域”中申報(bào)企業(yè)數(shù)量較多的8個(gè)細(xì)分行業(yè)以及當(dāng)前關(guān)注度較高的人工智能行業(yè)，總結(jié)行業(yè)審核經(jīng)驗(yàn)，制定了首發(fā)審核指南，供審核部門(mén)內(nèi)部使用。

深交所指出，首發(fā)審核指南不屬于審核業(yè)務(wù)規(guī)則，不涉及對(duì)現(xiàn)有審核標(biāo)準(zhǔn)的新增、修訂或者解釋，不增加市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)。此外，深交所根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、監(jiān)管實(shí)踐需要行業(yè)發(fā)展變化和審核工作開(kāi)展情況對(duì)相關(guān)指南進(jìn)行適時(shí)修訂。

具體而言，先進(jìn)制造業(yè)方面涉及生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械制造、汽車制造、高端裝備制造等細(xì)分行業(yè)。包括運(yùn)用高新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝、新流程、新生產(chǎn)組織方式對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行安全、高效、清潔加工制造從而形成高質(zhì)量、高性能工業(yè)產(chǎn)品的行業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是指以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的行業(yè)。具體包括集成電路、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等細(xì)分行業(yè)企業(yè)的首發(fā)審核。

綠色低碳領(lǐng)域，是指以環(huán)境保護(hù)、生態(tài)改善、節(jié)能降碳為核心，通過(guò)綠色資源開(kāi)發(fā)、綠色技術(shù)創(chuàng)新等實(shí)現(xiàn)自然資源充分高效的利用，向市場(chǎng)提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)。主要涉及光伏和鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈等細(xì)分行業(yè)企業(yè)的首發(fā)審核。

界面新聞?dòng)浾邚南嚓P(guān)文件中觀察到，審核指南對(duì)于行業(yè)關(guān)注的非常具體，聚焦本身所處的行業(yè)特點(diǎn)，具有非常鮮明的區(qū)分性。

如針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械制造方面，審核中結(jié)合生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械制造相關(guān)行業(yè)受監(jiān)管政策影響顯著等特點(diǎn)。例如國(guó)家醫(yī)保目錄調(diào)整的影響；審批、流通政策變化的影響；醫(yī)保支付政策變化的影響，包括例如集中帶量采購(gòu)對(duì)發(fā)行人的影響，醫(yī)保目錄調(diào)整對(duì)價(jià)格和銷量的影響以及病組限額支付改革制度的影響等。

另外，該份審核指南還提出，審核中結(jié)合生物醫(yī)藥與醫(yī)療器相關(guān)行業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)持續(xù)迭代等特點(diǎn)。主要包含研發(fā)管線與注冊(cè)情況、核心技術(shù)來(lái)源、持續(xù)研發(fā)能力、臨床試驗(yàn)狀況、研發(fā)失敗影響等多個(gè)要素。

對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的審核方面，在集成電路相關(guān)業(yè)務(wù)上，要求在審核中結(jié)合集成電路行業(yè)技術(shù)迭代速度、技術(shù)門(mén)檻等情況。如承擔(dān)國(guó)家級(jí)或者部委重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目情況，核心技術(shù)人員及技術(shù)來(lái)源，研發(fā)投入方向等。

此外，在審核中要結(jié)合集成電路行業(yè)周期性波動(dòng)等特點(diǎn)。包括行業(yè)周期、細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模和門(mén)檻、新產(chǎn)品拓展能力以及技術(shù)迭代的影響等方面。

再如綠色低碳領(lǐng)域的光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)，審核中結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線迭代情況、行業(yè)周期波動(dòng)情況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況等，關(guān)注相關(guān)事項(xiàng)：發(fā)行人所處細(xì)分行業(yè)政策的影響；光伏產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的技術(shù)先進(jìn)性；行業(yè)周期性波動(dòng)等因素對(duì)發(fā)行人成長(zhǎng)性的影響；光伏行業(yè)公司存在的雙經(jīng)銷等特殊經(jīng)營(yíng)模式；發(fā)行人資產(chǎn)減值計(jì)提等會(huì)計(jì)處理的合規(guī)性等。