近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有關(guān)工作，提出要規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量，促進(jìn)各方主體互利共贏。

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，產(chǎn)生了基于數(shù)字技術(shù)，由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單元所構(gòu)成的新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，即平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有利于提高全社會(huì)資源配置效率，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進(jìn)，有助于貫通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)。當(dāng)前，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)事關(guān)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，事關(guān)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，擁有數(shù)家大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，聚焦于電子商務(wù)、社交媒體、短視頻、網(wǎng)絡(luò)支付、各類外賣、網(wǎng)約車等生活消費(fèi)領(lǐng)域以及其他各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供了大量就業(yè)，促進(jìn)了消費(fèi)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1月至10月，全國(guó)網(wǎng)上零售額12.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.8%。工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已經(jīng)培育了340余家有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

信息產(chǎn)業(yè)曾被視為新經(jīng)濟(jì)，但進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段后已經(jīng)成為非常成熟的業(yè)態(tài)，甚至由于大型平臺(tái)之間存量市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，出現(xiàn)一些企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額而開展無(wú)序化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在我國(guó)正在邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須從全局高度認(rèn)識(shí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大政策支持力度，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，支持消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序跨境流動(dòng)，增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與宏觀政策取向一致性。

消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的一個(gè)重要特征是流量為王，流量才能帶來(lái)更多交易，因此，在存量競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，一些平臺(tái)企業(yè)為了流量會(huì)出現(xiàn)失序競(jìng)爭(zhēng)的情況。以電商為例，越來(lái)越多的平臺(tái)利用其網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)參與電商業(yè)務(wù)后，有些平臺(tái)以全網(wǎng)最低價(jià)且消費(fèi)者僅退款等承諾，將流量引向低價(jià)商品，使得更多的工廠、賣家以及平臺(tái)若不參與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)失去市場(chǎng)，從而最終出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的問(wèn)題，并向上游的供應(yīng)鏈與下游的消費(fèi)市場(chǎng)傳遞。這不僅有違高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，也會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

因此，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量，促進(jìn)各方主體互利共贏。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)主要的獲益者是獲得流量紅利的平臺(tái)，長(zhǎng)期看，對(duì)生產(chǎn)端與消費(fèi)端都可能產(chǎn)生負(fù)面影響。因此要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，支持消費(fèi)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量，首先需要平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任，維護(hù)好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)，不能以降低平臺(tái)責(zé)任的方式刺激流量。要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞。其次，要加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保障，健全線上消費(fèi)投訴公示、消費(fèi)后評(píng)價(jià)等制度，禁止利用算法實(shí)施大數(shù)據(jù)“殺熟”，同時(shí)要打擊組織水軍以及操縱榜單等行為，避免侵害消費(fèi)者權(quán)益。其三，要加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保障，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法規(guī)范用工，防范因盲目追求利益而侵害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，更好發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的重要作用。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管的包容性立場(chǎng)促進(jìn)了該產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，成為全球互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，需要通過(guò)平衡勞動(dòng)者、消費(fèi)者、平臺(tái)企業(yè)、商戶等之間的權(quán)益，促進(jìn)更加開放、有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)各方主體互利共贏。