伴隨城市化進(jìn)程加速以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn),建筑垃圾的產(chǎn)生量不斷增加,處置難度大,治理工作任務(wù)艱巨。為此,近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等多部門召開(kāi)建筑垃圾專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議,部署開(kāi)展全國(guó)城市建筑垃圾專項(xiàng)整治工作。目前,部分地區(qū)已陸續(xù)啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
開(kāi)展城市建筑垃圾專項(xiàng)整治,不僅是合理利用資源和保護(hù)環(huán)境的要求,也帶來(lái)了很多市場(chǎng)機(jī)遇。例如,本次會(huì)議要求,加快處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè),切實(shí)提高建筑垃圾處置利用水平。這就需要建設(shè)和完善建筑垃圾終端處置設(shè)施與消納場(chǎng)所,以增強(qiáng)建筑垃圾消納能力。
近年來(lái),建筑垃圾處理市場(chǎng)發(fā)展迎來(lái)利好時(shí)機(jī)。一方面,我國(guó)城市化不斷推進(jìn),新建及改建建筑產(chǎn)生大量建筑垃圾,對(duì)建筑垃圾進(jìn)行規(guī)范處置利用的市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2023年,我國(guó)建筑垃圾年產(chǎn)生量超過(guò)30億噸,占城市垃圾總量的40%以上,預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到40億噸。與之相對(duì)的是,我國(guó)建筑垃圾處理行業(yè)雖歷經(jīng)多年發(fā)展,但資源利用率仍然很低,綜合利用水平還有很大提升空間。
另一方面,我國(guó)高度重視建筑垃圾處理工作,出臺(tái)系列政策推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。例如,《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》要求,在特定領(lǐng)域大量利用經(jīng)處理后的建筑垃圾,開(kāi)展存量建筑垃圾治理;《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動(dòng)(2023-2025年)》要求優(yōu)化布局建設(shè)建筑垃圾中轉(zhuǎn)調(diào)配、消納處置和資源化利用設(shè)施。
從地方層面看,近期,包括貴州、山西、四川等在內(nèi)的多地出臺(tái)相關(guān)政策,以強(qiáng)化建筑垃圾治理及資源化利用,為建筑垃圾處理提供了制度保障。
不過(guò),對(duì)于大量的建筑垃圾,究竟該如何提高處置效率,還有待實(shí)踐中進(jìn)一步探索。
今年6月,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)了7個(gè)建筑垃圾違規(guī)傾倒、非法處置典型案例。從典型案例可見(jiàn),建筑垃圾處理尚存在消納填埋場(chǎng)所不足、資源化利用設(shè)施建設(shè)滯后等挑戰(zhàn)。一系列問(wèn)題所反映出的,恰恰是行業(yè)進(jìn)一步發(fā)力的方向。
這一發(fā)力方向即建筑垃圾資源化利用,這是建筑垃圾治理工作的核心環(huán)節(jié)。目前,已有一些建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目在推進(jìn)中。9月29日,海南省東方市建筑與裝修垃圾資源化協(xié)同處置特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo),項(xiàng)目預(yù)算約1.6億元;10月8日,北京市密云區(qū)建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目招標(biāo),項(xiàng)目預(yù)算約1.06億元。一系列項(xiàng)目的釋放,彰顯出行業(yè)較為廣闊的市場(chǎng)前景。
建筑垃圾資源化利用,將帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言,探索高效、先進(jìn)的建筑垃圾處置技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)建筑垃圾處置能力建設(shè),完善前端收集體系和后端產(chǎn)品銷售體系,是搶抓市場(chǎng)機(jī)遇、提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,監(jiān)管也不能缺位。相關(guān)部門應(yīng)從源頭管控、運(yùn)輸監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域協(xié)作等薄弱環(huán)節(jié)入手,完善管理制度,推動(dòng)建立建筑垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。