目前，國家層面污染控制技術(shù)規(guī)范缺乏，磷石膏多元化利用不暢。

相關(guān)部門將明確磷石膏利用和貯存污染控制技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)綜合利用，避免磷石膏因長期堆存而導(dǎo)致的污染問題及高昂修復(fù)費(fèi)用。專家表示，技術(shù)規(guī)范將有助于磷化工企業(yè)節(jié)約磷石膏的預(yù)處理費(fèi)用，為企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

第一財(cái)經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，《磷石膏利用和貯存污染控制技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》已開始征求有關(guān)方面意見。該技術(shù)規(guī)范編制組介紹，磷石膏不規(guī)范利用和貯存會向周邊環(huán)境排放大量污染物，造成大氣、土壤和地下水污染。

磷石膏庫與磷礦、磷化工企業(yè)，統(tǒng)稱“三磷”。長江經(jīng)濟(jì)帶是中國磷礦石和磷肥的主要產(chǎn)區(qū)，磷礦石、磷肥和磷石膏產(chǎn)量分別約占全國的98.2%、88.1%和82.6%，其中湖北、貴州、云南、四川等7省市聚集了全國60%以上的涉磷企業(yè)。

磷石膏是磷化工企業(yè)生產(chǎn)濕法磷酸的主要副產(chǎn)品之一，每生產(chǎn)1噸濕法磷酸產(chǎn)生4.5噸至5.5噸磷石膏。環(huán)境部門的監(jiān)測結(jié)果顯示，2023年，長江流域總磷作為首超因子的超標(biāo)斷面占比遠(yuǎn)高于化學(xué)需氧量和氨氮，是制約長江流域水質(zhì)改善和局部區(qū)域污染的重要原因之一。

編制組介紹，目前，國家層面污染控制技術(shù)規(guī)范缺乏，磷石膏多元化利用不暢。磷石膏充填、回填等土地整理、石漠化治理過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估步驟缺乏，目前多通過設(shè)置防滲系統(tǒng)方式控制風(fēng)險(xiǎn)。磷石膏保持長期高位增長態(tài)勢，磷石膏庫陸續(xù)接近服役年限。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前磷石膏庫的堆存周期平均為4.7年，使用周期在三年以內(nèi)的有20家。鑒于2022年全國磷石膏綜合利用率為51%，不能綜合利用磷石膏的貯存成為難題。

第一財(cái)經(jīng)記者在采訪中了解到，長江流域許多大型磷化工企業(yè)采取“雨污分流、清污分流”措施，對污水采取“分級處理、分質(zhì)利用、集中處理”的方式，使其達(dá)到“零排放”或滿足《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后外排。

四川省在開展磷石膏“以渣定產(chǎn)”試點(diǎn)的同時(shí)，還加大了對磷石膏綜合利用的政策引導(dǎo)和扶持力度。以德陽市為例，對磷石膏綜合利用企業(yè)按每年實(shí)際利用量1元/噸進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對磷石膏綜合利用企業(yè)新建、改造生產(chǎn)線，按投資額給予最高200萬元的補(bǔ)助；利用企業(yè)優(yōu)先享受直購電、直供氣等生產(chǎn)要素保障優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大磷石膏綜合利用力度。

某地一處磷石膏堆場。攝影/章軻

2023年，工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)磷資源高效高值利用實(shí)施方案》提出，推廣新型選礦工藝、新型藥劑及新型技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)磷礦資源的高效利用。

征求意見稿提出，磷化工企業(yè)應(yīng)使用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)，提高氟化物和磷的回收率，減少磷石膏中污染物含量；磷石膏利用和貯存前應(yīng)進(jìn)行無害化處理并滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，利用技術(shù)的選擇應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅虻刂埔?。磷石膏可與粉煤灰、電石渣等一般工業(yè)固體廢物協(xié)同利用。磷石膏用于筑路、回填和充填工程時(shí)，應(yīng)避開飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)區(qū)。

在回填利用方面，征求意見稿提出，回填應(yīng)避開活動(dòng)斷層，泉域保護(hù)范圍以及巖溶強(qiáng)發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域?；靥顖龅氐撞扛叱虘?yīng)高于地下水年最高水位。

有關(guān)專家對第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前，以磷石膏為原料生產(chǎn)水泥緩凝劑和石膏粉的技術(shù)成熟，已得到廣泛應(yīng)用，并形成配套的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。磷石膏筑路材料使用過程中，通常作為道路水穩(wěn)層時(shí)，并具有一定強(qiáng)度。同時(shí)筑路材料位于面層下部，因此直接接觸，如意外攝入、皮膚接觸或吸入灰塵等暴露途徑可以排除；另一方面，其中大多數(shù)檢測到的污染物是不揮發(fā)的，因此蒸汽吸入的暴露途徑也可以預(yù)先排除。但筑路物料臨時(shí)存放和使用時(shí)，揚(yáng)塵和雨水淋溶會導(dǎo)致相應(yīng)大氣和水體污染。

編制組介紹，該技術(shù)規(guī)范實(shí)施后，可以為磷石膏綜合利用項(xiàng)目的審批提供參考，推動(dòng)磷石膏產(chǎn)生區(qū)域的綜合利用，避免磷石膏因長期堆存而導(dǎo)致的污染問題以及高昂修復(fù)費(fèi)用，節(jié)約磷石膏的預(yù)處理費(fèi)用，為磷化工企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)，技術(shù)規(guī)范還明確了磷石膏在水泥緩凝劑和石膏粉利用、筑路利用、回填利用、充填利用以及土地利用過程的排污節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵污染環(huán)節(jié)，并提出了相應(yīng)的污染控制技術(shù)要求以及監(jiān)測和環(huán)境管理要求，有利于企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的污染防治措施，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。