11月16日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員高培勇在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院與人民日?qǐng)?bào)《人民周刊》聯(lián)合主辦的“第八屆財(cái)經(jīng)發(fā)展論壇”作主旨演講時(shí)表示，改革與政策“雙引擎”要同向發(fā)力。新一輪財(cái)稅體制改革的主要著力點(diǎn)，是以財(cái)稅體制改革助力財(cái)政政策調(diào)整，從而助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

高培勇指出，新一輪財(cái)稅體制改革首當(dāng)其沖的任務(wù)就是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，概括起來就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，健全預(yù)期管理機(jī)制。“預(yù)期轉(zhuǎn)弱越來越成為左右經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的一個(gè)重要矛盾?！备吲嘤轮赋?，預(yù)期問題是今天中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)治理工作的重心之一。9月26日召開的中央政治局會(huì)議部署加力推出增量政策，可以看出本輪一攬子增量政策在注重?cái)U(kuò)需求的同時(shí)也注重預(yù)期問題。

高培勇表示，出臺(tái)任何政策都要兼顧擴(kuò)需求和穩(wěn)預(yù)期，不能只治標(biāo)不治本。換言之，要改革與政策“雙引擎”同向發(fā)力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

高培勇表示，政策和改革如“鳥之兩翼”“車之兩輪”缺一不可，是互補(bǔ)關(guān)系。各類刺激政策屬于逆周期調(diào)節(jié)政策，更多是解決需求層面的矛盾。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決的是供給層面的矛盾。

高培勇指出，如果在地方政府化債的同時(shí)不進(jìn)行央地財(cái)政關(guān)系改革，則有可能在未來反復(fù)化債。如果財(cái)政支持?jǐn)U大投資的同時(shí)不輔以完善財(cái)政體制、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境等方面的改革措施，則有效投資難以落到實(shí)處。新一輪財(cái)稅體制改革的主要著力點(diǎn)，是以財(cái)稅體制改革助力財(cái)政政策調(diào)整，從而助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

校對(duì)：冉燕青