日前，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家獲悉，有地方證監(jiān)局要求上市公司上報(bào)募集資金使用情況，對(duì)每筆資金使用情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)于轉(zhuǎn)變募集資金用途的，需要解釋原因；存在問(wèn)題的，則需上報(bào)調(diào)整措施。而且，此番募集資金嚴(yán)查并非僅針對(duì)IPO項(xiàng)目，而是包括定增、可轉(zhuǎn)債等各類募資。

為進(jìn)一步了解A股募資使用情況，近期，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理了2024年以來(lái)A股公司擬變更募集資金投向的案例。

據(jù)Wind數(shù)據(jù)，截至5月31日，今年以來(lái)有1256個(gè)項(xiàng)目公告擬變更募資金投向，相關(guān)上市公司超600家，涉及首發(fā)、增發(fā)、可轉(zhuǎn)債等項(xiàng)目。

其中IPO項(xiàng)目變更募資投向的情形較多，共有671個(gè)；增發(fā)項(xiàng)目424個(gè)，可轉(zhuǎn)債159個(gè)，配股項(xiàng)目2個(gè)。超募項(xiàng)目不多，僅15個(gè)。

從變更用途來(lái)看，多數(shù)公司根據(jù)市場(chǎng)變化情況或戰(zhàn)略，將募資投向了其他項(xiàng)目建設(shè)，且變更資金有增有減；也有用于補(bǔ)充流動(dòng)資金或直接償還銀行貸款；少部分僅是變更了實(shí)施主體或地點(diǎn)。

自去年“827新政”以來(lái)，監(jiān)管一再?gòu)?qiáng)調(diào)規(guī)范募資用途，此番嚴(yán)格規(guī)范募集資金使用情況，有助于倒逼上市公司合理使用募集資金。

而對(duì)于變更募資計(jì)劃的情況，市場(chǎng)人士建議，對(duì)于從發(fā)布募資計(jì)劃到成功募資用時(shí)不同、更改募集資金用途原因存在較大差異的企業(yè)，可以采取不同標(biāo)準(zhǔn)，做到“寬嚴(yán)并濟(jì)”。

變更程度不一

就時(shí)間跨度來(lái)看，原募資項(xiàng)目實(shí)施周期較長(zhǎng)的如航天長(zhǎng)峰（600855.SH），其增發(fā)項(xiàng)目在2005年1月實(shí)施，今年1月宣布：將項(xiàng)目結(jié)余資金460.5萬(wàn)元永久補(bǔ)充流動(dòng)資金。

進(jìn)一步來(lái)看，該增發(fā)項(xiàng)目曾在2017年、2018年、2019年有過(guò)三次變更，涉及增資、補(bǔ)流等。其中航天安全計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資總額1.9億元，累計(jì)投資3255萬(wàn)元，但由于前期投資未達(dá)到預(yù)期效果，后變更為指揮云系統(tǒng)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、醫(yī)療器械產(chǎn)品線引進(jìn)及合作項(xiàng)目。

募資短時(shí)間內(nèi)變更的情形頗受各方關(guān)注。

例如肯特股份（301591.SZ）IPO募投資金于今年2月到位，扣除發(fā)行費(fèi)用后實(shí)際募資金額3.6億元，超募718萬(wàn)元，但僅一個(gè)月后即宣布變更。

公司將募投項(xiàng)目“四氟膜擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目”實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行了變更，實(shí)施方式也由租賃房產(chǎn)變更為自建廠房，投資金額有所增長(zhǎng)。擬在原有廠區(qū)實(shí)施的“密封件與結(jié)構(gòu)件等零部件擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目”項(xiàng)目總投資有所調(diào)減。同時(shí)，使用不超過(guò)6000萬(wàn)元的閑置募集資金暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金。

不過(guò)需要注意的，肯特股份的IPO項(xiàng)目是在2022年醞釀的，其于當(dāng)年9月提交了招股書，離募資真正到位已相隔近2年。在今年5月的一次投資者交流中，公司對(duì)募投項(xiàng)目變更回應(yīng)稱，是為了提高公司生產(chǎn)制造場(chǎng)地的穩(wěn)定性和適配性，故而自建廠房，公司對(duì)該項(xiàng)目前景充滿信心，會(huì)盡快擴(kuò)大產(chǎn)能，進(jìn)一步滿足市場(chǎng)需求。

益生股份（002458.SZ）11.4億元增發(fā)的募集資金于2023年11月到賬，今年4月宣布變更：擬將募投項(xiàng)目中的“3600頭能繁原種母豬場(chǎng)和100種公豬站項(xiàng)目”變更為“鈺農(nóng)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目”及“行唐家禽養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目”，涉及變更資金1.42億元。

該項(xiàng)目時(shí)間軸顯示，定增募集資金從到賬至變更僅5個(gè)月，但項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)時(shí)間是2020年9月。同時(shí)，公司表示，近幾年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及生豬產(chǎn)能等因素的影響，生豬行情低迷，綜合各方考慮決定終止原募投項(xiàng)目。

募資變更涉及金額較大的情形也值得關(guān)注。

例如芯聯(lián)集成-U（688469.SH）首發(fā)募集資金凈額為107.8億元，今年1月公司發(fā)布公告稱，因原募集資金投資項(xiàng)目“二期晶圓制造項(xiàng)目”的資金缺口部分已于前期由貸款形式完成投資，故擬將原計(jì)劃用于二期的剩余募集資金27.9億元調(diào)整至“三期12英寸集成電路數(shù)?；旌闲酒圃祉?xiàng)目”。

實(shí)際上，從2024年以來(lái)的案例來(lái)看，大多數(shù)公司是出于市場(chǎng)變化和戰(zhàn)略調(diào)整而變更募集資金用途，例如對(duì)原項(xiàng)目進(jìn)行資金增減，轉(zhuǎn)投其他項(xiàng)目或新增項(xiàng)目。

針對(duì)這些情形，受訪保代表示，“在IPO節(jié)奏放緩的當(dāng)下，企業(yè)從制定募資計(jì)劃到成功上市募到資金，可能需要花費(fèi)兩三年乃至更長(zhǎng)時(shí)間。企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)大環(huán)境可能已經(jīng)發(fā)生較大變化。此種情況下，企業(yè)基于自身實(shí)際需要而適當(dāng)更改募資計(jì)劃，對(duì)于企業(yè)發(fā)展更為有利。”

補(bǔ)流的幾種情形

在上市公司變更募集資金投向的幾種情形中，將原本用于項(xiàng)目建設(shè)的資金調(diào)整為補(bǔ)充流動(dòng)資金，向來(lái)為投資者所詬病。據(jù)梳理，在1256個(gè)變更項(xiàng)目中，有354個(gè)項(xiàng)目在變更用途后用于補(bǔ)充公司流動(dòng)資金。

不過(guò)針對(duì)這些補(bǔ)流情形，也需要一分為二地來(lái)看。

多家公司是因?yàn)槟纪俄?xiàng)目結(jié)項(xiàng)并將節(jié)余募集資金永久補(bǔ)充流動(dòng)資金。

例如光華股份（001333.SZ）首發(fā)資金在2022年到位，2024年4月公司發(fā)布的結(jié)項(xiàng)情況顯示，“年產(chǎn)12萬(wàn)噸粉末涂料用聚酯樹脂建設(shè)項(xiàng)目”完成了各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，達(dá)到了項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，滿足結(jié)項(xiàng)條件，并將節(jié)余的募集資金4354萬(wàn)元永久性補(bǔ)流，用于公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

南大光電（300346.SZ）于2022年底發(fā)行9億元可轉(zhuǎn)債，用于年產(chǎn)45噸半導(dǎo)體先進(jìn)制程用前驅(qū)體產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、年產(chǎn)140噸高純磷烷等。2024年4月公司宣布，前述兩個(gè)項(xiàng)目已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，同意結(jié)項(xiàng)，并將節(jié)余資金用于永久補(bǔ)充流動(dòng)資金，涉及資金2422.52萬(wàn)元。

一般來(lái)說(shuō)，募投項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后節(jié)余資金數(shù)據(jù)并不會(huì)太大，例如三聯(lián)鍛造（001282.SZ）將節(jié)余募集資金1883.99萬(wàn)元補(bǔ)流；辰安科技（300523.SZ）將節(jié)余募集資金1466.35萬(wàn)元補(bǔ)流；蒙泰高新（300876.SZ）將節(jié)余募集資金6375.12萬(wàn)元永久補(bǔ)流。

但如果上市公司還未完成募投項(xiàng)目卻進(jìn)行大額補(bǔ)流，往往就會(huì)被認(rèn)為有“圈錢”嫌疑。

鹿山新材（603051.SH）于2022年3月首發(fā)上市，實(shí)際募集資金凈額為5.2億元，募投項(xiàng)目包括功能性聚烯烴熱熔膠擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目（4787萬(wàn)元）、功能性聚烯烴熱熔膠技改項(xiàng)目（5620萬(wàn)元）、TOCF光學(xué)膜擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目（7253萬(wàn)元）、研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目（4585萬(wàn)元），3億元被用來(lái)補(bǔ)流。

截至今年4月底，功能性聚烯烴熱熔膠擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度是36.98%，擬延期；功能性聚烯烴熱熔膠技改項(xiàng)目投資進(jìn)度81.59%，已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)；TOCF光學(xué)膜擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度是36.86%，擬終止，終止后的節(jié)余資金及其利息收入、理財(cái)收益將永久補(bǔ)充流動(dòng)資金。以此來(lái)看，鹿山新材首發(fā)募集資金中本就逾一半資金用來(lái)補(bǔ)流，四個(gè)募投項(xiàng)目中還有兩個(gè)不及預(yù)期，并持續(xù)補(bǔ)流。

再來(lái)看得潤(rùn)電子（002055.SZ），2021年12月公司定增募集的16億元資金到賬，其中4.7億元用于補(bǔ)流，其余投向高速傳輸連接器建設(shè)項(xiàng)目、OBC研發(fā)中心項(xiàng)目。2023年底，公司卻決定終止OBC研發(fā)中心項(xiàng)目，并將該部分募集資金永久補(bǔ)充流動(dòng)資金，截至年底，公司已使用其中的1.07億元用于永久補(bǔ)流，使用閑置募集資金進(jìn)行現(xiàn)金管理未到期余額2.4億元。

如何看待現(xiàn)金管理？

比之補(bǔ)充流動(dòng)資金，上市公司對(duì)募集資金進(jìn)行現(xiàn)金管理則更戳中投資者敏感神經(jīng)。

長(zhǎng)華化學(xué)（301518.SZ）于2023年8月首發(fā)上市，募資8.25億元，其中超募資金為5.24億元。8月公司公告稱，因募集資金投資項(xiàng)目存在一定建設(shè)周期，擬使用最高不超過(guò)5億元的部分閑置募集資金進(jìn)行現(xiàn)金管理。

值得注意的是，長(zhǎng)華化學(xué)上市之初就被市場(chǎng)質(zhì)疑“圈錢”，計(jì)劃募集資金3.01億元，用于信息系統(tǒng)建設(shè)、研發(fā)中心項(xiàng)目、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、補(bǔ)充流動(dòng)資金、償還銀行貸款，其中1.2億元募集資金用于償還銀行貸款。也就是說(shuō)，長(zhǎng)華化學(xué)將用四成的募集資金償還銀行貸款。

但長(zhǎng)華化學(xué)在向銀行舉債的同時(shí)，還是每年拿出巨額資金來(lái)購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。招股書顯示，2019年~2021年，長(zhǎng)華化學(xué)投資支付的現(xiàn)金分別為8.28億元、3.5億元、3億元，主要用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。2023年底，長(zhǎng)華化學(xué)將募集資金用于現(xiàn)金管理余額為3.5億元，全部是結(jié)構(gòu)性存款。

上市公司使用閑置募集資金進(jìn)行現(xiàn)金管理的情況并不少見。例如，九安醫(yī)療（002432.SZ）公告顯示，2023年4月，公司同意使用不超過(guò)1.8億元非公開發(fā)行股票閑置募集資金進(jìn)行現(xiàn)金管理，用于投資于具有合法經(jīng)營(yíng)資格的金融機(jī)構(gòu)銷售的理財(cái)類產(chǎn)品或存款類產(chǎn)品。

對(duì)于此類情況，市場(chǎng)分析人士表示，“部分公司的確是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)周期原因，才將閑置募集資金用于理財(cái)，這也是一種優(yōu)化資金使用效率的方式。但不排除一些公司的募投項(xiàng)目本身只是融資的幌子?！?/p>

也有公司存在挪用募集資金的情況。2024年5月7日，浙江證監(jiān)局公告，對(duì)迦南科技（300412.SZ）以及高管進(jìn)行處罰，原因是該公司2023年將部分募集資金用于支付非募集資金支出，涉及金額554.26萬(wàn)元。截至目前，該公司已將554.26萬(wàn)元?dú)w還至募集資金專戶。

總的來(lái)看，上市公司更改募集資金使用情況的現(xiàn)象較為常見，大部分是從公司發(fā)展角度出發(fā)進(jìn)行的調(diào)整。自去年“827新政”以來(lái)，監(jiān)管一再?gòu)?qiáng)調(diào)規(guī)范募資用途、防止過(guò)度募資。今年發(fā)布的新“國(guó)九條”也要求，從嚴(yán)加強(qiáng)募投項(xiàng)目信息披露監(jiān)管。市場(chǎng)人士建議，對(duì)違規(guī)使用募資的上市公司，應(yīng)限制其進(jìn)行再融資，提高違規(guī)成本。