證券時(shí)報(bào)記者 程丹

3月28日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改＜證券發(fā)行與承銷管理辦法＞的決定》，自公布之日起施行。《承銷辦法》增加銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品作為IPO優(yōu)先配售對(duì)象，明確由證券交易所制定IPO分類配售具體規(guī)定，禁止參與IPO戰(zhàn)略配售的投資者在承諾的限售期內(nèi)出借股份。

《承銷辦法》主要在以下方面進(jìn)行修改。一是增加銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品作為IPO優(yōu)先配售對(duì)象。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》有關(guān)在新股申購標(biāo)準(zhǔn)方面給予銀行理財(cái)、保險(xiǎn)資管與公募基金同等政策待遇的要求，在《承銷辦法》中增加銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品作為IPO優(yōu)先配售對(duì)象，同時(shí)明確由證券交易所規(guī)定優(yōu)先配售的其他情形，為將來增加優(yōu)先配售對(duì)象預(yù)留空間。二是明確由證券交易所制定IPO分類配售具體規(guī)定。落實(shí)《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》有關(guān)在科創(chuàng)板試點(diǎn)未盈利企業(yè)分類配售的要求，明確由證券交易所制定分類配售的具體規(guī)定。三是禁止參與IPO戰(zhàn)略配售的投資者在承諾的限售期內(nèi)出借股份。為了落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見（試行）》有關(guān)禁止限售股轉(zhuǎn)融通出借的要求，做好與《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》中有關(guān)上市公司股東不得通過轉(zhuǎn)融通出借存在不得減持情形股份規(guī)定的銜接，回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，刪除《承銷辦法》有關(guān)參與IPO戰(zhàn)略配售的投資者可以在承諾的限售期內(nèi)出借獲配證券的規(guī)定。四是根據(jù)新《公司法》作適應(yīng)性調(diào)整。完善有關(guān)財(cái)務(wù)資助的表述，在《承銷辦法》中增加有關(guān)禁止通過財(cái)務(wù)資助等方式損害公司利益的表述。明確公司依法不設(shè)監(jiān)事會(huì)的，不適用《承銷辦法》有關(guān)監(jiān)事的規(guī)定。