當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日,美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表聲明,宣布對所有進(jìn)口汽車征收25%關(guān)稅。關(guān)稅將于4月2日生效。特朗普稱,汽車關(guān)稅將會是永久的。他表示,如果在美國制造汽車,則無需繳納關(guān)稅。
這一政策不僅導(dǎo)致美國汽車巨頭股價(jià)暴跌,更引發(fā)加拿大、歐盟等盟友的強(qiáng)烈反對,全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈面臨劇烈震蕩。
以“國家安全”為由
根據(jù)白宮當(dāng)天發(fā)布的一份文件,特朗普根據(jù)美國1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,對進(jìn)口汽車和某些汽車零部件加征25%關(guān)稅,稱此舉是為保護(hù)美國“國家安全”。文件顯示,25%的關(guān)稅將適用于進(jìn)口乘用車(轎車、運(yùn)動型多功能汽車等)和輕型卡車,以及關(guān)鍵汽車零部件(發(fā)動機(jī)、變速箱等),并將在必要時(shí)擴(kuò)展至其他零部件。
文件還表示,在美墨加協(xié)議框架下,汽車進(jìn)口商將有機(jī)會認(rèn)證其美國產(chǎn)部分,并將建立相應(yīng)機(jī)制確保25%的關(guān)稅僅適用于非美國產(chǎn)部分的價(jià)值。
特朗普強(qiáng)調(diào),汽車關(guān)稅是“美國商業(yè)回歸”的標(biāo)志,并表示新政將推動美國汽車工業(yè)“前所未有地蓬勃發(fā)展”。
特朗普還稱,關(guān)稅將促使更多生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國,為政府創(chuàng)造新的收入,幫助減少國家債務(wù)。
美車企遭重創(chuàng)
特朗普的汽車關(guān)稅政策一公布,美國汽車制造商股價(jià)應(yīng)聲下跌。截至3月27日收盤,通用汽車下跌3.12%,特斯拉跌5.58%,Stellantis跌幅達(dá)3.55%。
目前,美國汽車產(chǎn)業(yè)的全球化程度很高,甚至很多美國品牌的汽車,都是在墨西哥生產(chǎn)的。
據(jù)美國政府部門統(tǒng)計(jì),2024年,美國新車銷量約1600萬輛。其中進(jìn)口汽車約800萬輛,占到總銷量的五成左右。進(jìn)口汽車中,來自墨西哥的約為296萬輛,位列第一,其次為韓國,約154萬輛,日本約138萬輛,加拿大約107萬輛。
安德森經(jīng)濟(jì)集團(tuán)估計(jì),每輛汽車的價(jià)格可能因關(guān)稅而上漲3500至12000美元。這一變化不僅影響從海外整車進(jìn)口的品牌,還將波及依賴外國零部件進(jìn)行本土組裝的美國汽車制造商。
福特汽車首席執(zhí)行官吉姆·法利直言,政策“只會推高成本并加劇行業(yè)混亂”,并透露公司高度依賴墨西哥工廠供應(yīng)全美約60%的車輛,關(guān)稅可能導(dǎo)致生產(chǎn)中斷和裁員。
特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克3月26日表示,“特斯拉并非毫發(fā)無損。關(guān)稅對特斯拉的影響仍然很大?!?/p>
經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析師普遍認(rèn)為,此舉對美國本土車企的傷害遠(yuǎn)超預(yù)期。
美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾指出,汽車成本上升將抑制需求,尤其在消費(fèi)者財(cái)務(wù)狀況疲弱的背景下,預(yù)計(jì)美國汽車及零部件行業(yè)將出現(xiàn)“大規(guī)模裁員”。
該機(jī)構(gòu)另一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪麗·洛夫利則警告,美國新車均價(jià)已接近4.9萬美元,關(guān)稅將迫使更多消費(fèi)者放棄購車,中產(chǎn)階層和工薪階層的負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步加重。
美國研究機(jī)構(gòu)Vital Knowledge負(fù)責(zé)人亞當(dāng)·克里薩富利指出,政策將導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)在數(shù)個(gè)季度內(nèi)受到嚴(yán)重干擾”,增長放緩與通脹上升的雙重壓力可能將美國2025年經(jīng)濟(jì)增速拉低至1.7%。
此外,美國車企的全球布局亦面臨反噬。北美高度一體化的供應(yīng)鏈?zhǔn)桩?dāng)其沖——一輛汽車需在美、加、墨三國間往返7至8次才能完成組裝,而新關(guān)稅將迫使企業(yè)重新評估生產(chǎn)布局。
通用汽車約75%的利潤依賴中國市場,而福特在墨西哥的工廠是其北美供應(yīng)鏈的核心。若其他國家采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅,美國車企的出口利潤可能大幅縮水。
多國將反制
特朗普的關(guān)稅政策迅速激起國際社會的反彈。
加拿大總理卡尼稱,此舉是“對加拿大汽車業(yè)的直接攻擊”,宣布設(shè)立20億加元(約合14億美元)的“戰(zhàn)略應(yīng)對基金”,用于提升本土供應(yīng)鏈競爭力并保護(hù)就業(yè)。
加拿大汽車零部件制造商協(xié)會主席弗拉維奧·沃爾普警告,政策將導(dǎo)致“百萬美國工人一同墜入深淵”。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示“深感遺憾”,并強(qiáng)調(diào),歐盟將評估關(guān)稅影響,同時(shí)“保護(hù)成員國經(jīng)濟(jì)利益”。
德國汽車工業(yè)協(xié)會(VDA)表示,汽車關(guān)稅是全球貿(mào)易的一個(gè)“致命信號”,將對汽車行業(yè)造成嚴(yán)重打擊。
該協(xié)會主席Hildegard Mueller在一份聲明中表示:“全球貿(mào)易沖突的風(fēng)險(xiǎn)在各方面都很高,對全球經(jīng)濟(jì)、增長、繁榮、就業(yè)和消費(fèi)者價(jià)格都有負(fù)面影響?!彼粲趺罋W雙邊談判以找到解決方案。
數(shù)據(jù)顯示,2024年,歐盟對美汽車出口額達(dá)384億歐元,德國車企占據(jù)大頭,寶馬、大眾等品牌約13%的產(chǎn)量依賴美國市場。
亞洲方面,日本首相石破茂3月27日在國會表示,日本政府不排除對美國宣布的汽車關(guān)稅采取反制措施的可能性。
石破茂重申日本政府正在“強(qiáng)烈”要求日本汽車獲得關(guān)稅豁免。
對中國車企而言,直接影響相對有限。分析指出,2024年,中國對美汽車出口僅14.3億美元,且以特斯拉返銷車型為主。不過,中國汽車零部件對美出口占比達(dá)17%,部分企業(yè)已啟動產(chǎn)能轉(zhuǎn)移計(jì)劃。