繼上海、北京、蘇州之后，深圳正式成為我國(guó)又一座發(fā)布ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）專項(xiàng)行動(dòng)方案的城市。

3月18日，深圳市發(fā)展改革委印發(fā)《深圳市推動(dòng)環(huán)境社會(huì)治理（ESG）體系建設(shè) 助力打造可持續(xù)發(fā)展先鋒城市工作方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確提出以構(gòu)建ESG生態(tài)體系為核心抓手，推動(dòng)企業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型，助力打造“可持續(xù)發(fā)展先鋒城市”。

圖片來(lái)源：深圳市發(fā)展改革委官網(wǎng)截圖

深圳方案：目標(biāo)量化、分類施策、數(shù)智支撐

《方案》分成8個(gè)部分，共20條內(nèi)容。在具體實(shí)踐層面，圍繞構(gòu)建深圳特色ESG標(biāo)準(zhǔn)體系、分類施策提升ESG實(shí)踐水平、促進(jìn)ESG投融資體系發(fā)展、數(shù)智化賦能ESG高質(zhì)量發(fā)展和加強(qiáng)ESG對(duì)外合作交流這五大維度展開(kāi)。

同時(shí)，《方案》提出多項(xiàng)量化目標(biāo)：到2027年，市屬直管企業(yè)和國(guó)企控股上市公司ESG披露全覆蓋，在新一代電子信息、綠色低碳、數(shù)字與時(shí)尚、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥與健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，深圳A股上市公司披露率力爭(zhēng)達(dá)60%；制定不少于10項(xiàng)ESG標(biāo)準(zhǔn)指南；培育或引進(jìn)不少于10家ESG披露、鑒證、評(píng)級(jí)知名服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育不少于30家具有國(guó)際影響力的ESG實(shí)踐先鋒企業(yè)。

在實(shí)施路徑上，深圳強(qiáng)調(diào)差異化推進(jìn)：市屬國(guó)企率先垂范，將ESG納入績(jī)效考核，探索綠色物流、碳匯等新興業(yè)務(wù)；外貿(mào)企業(yè)主攻綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，對(duì)接國(guó)際ESG規(guī)則；出海企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)指引，提升跨境融資競(jìng)爭(zhēng)力；中小企業(yè)推廣輕量化披露工具，降低ESG應(yīng)用門檻。

此外，方案展示了數(shù)字化與國(guó)際化雙輪驅(qū)動(dòng)：一方面，依法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，完善深圳企業(yè)碳賬戶體系，探索開(kāi)發(fā)企業(yè)碳賬戶的綠色金融應(yīng)用場(chǎng)景；另一方面，推動(dòng)ESG國(guó)際交流合作，引進(jìn)國(guó)際知名ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)建立本地化運(yùn)營(yíng)中心。

ESG實(shí)踐持續(xù)深化：從資本市場(chǎng)到城市治理

2024年，ESG在中國(guó)的影響力逐步從資本市場(chǎng)擴(kuò)展至城市發(fā)展，并最終落腳到了更多實(shí)體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理中。

2024年2月28日，上海市商務(wù)委員會(huì)發(fā)布《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）能力三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》。

同年3月，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進(jìn)ESG發(fā)展的若干措施》，3個(gè)月后，北京市發(fā)展改革委印發(fā)《北京市促進(jìn)環(huán)境社會(huì)治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）》。

如今，深圳也跟進(jìn)發(fā)布了相關(guān)工作方案。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，相關(guān)城市的政策重點(diǎn)從單一企業(yè)規(guī)范延伸至產(chǎn)業(yè)鏈、投融資與城市治理層面。

例如，上海的方案更突出金融機(jī)構(gòu)在生態(tài)圈中的作用，從ESG投資視角加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)引導(dǎo)；北京的方案提出“成為ESG發(fā)展全國(guó)高地和國(guó)際代表性城市”，并涵蓋評(píng)級(jí)體系等標(biāo)準(zhǔn)建立；蘇州工業(yè)園區(qū)側(cè)重ESG與產(chǎn)業(yè)融合；深圳則瞄準(zhǔn)了“先鋒城市”定位。

商道咨詢首席專家、商道融綠董事長(zhǎng)郭沛源博士此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)曾表示，城市層面發(fā)布ESG行動(dòng)計(jì)劃的現(xiàn)象，可以理解為ESG在由虛向?qū)?。在資本市場(chǎng)上，大家看到的是各種數(shù)字，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)轉(zhuǎn)化為估值、收益率、波動(dòng)率這些信息；在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，大家看到的是技術(shù)、生產(chǎn)、工廠、工人，這些都是非常具體且有形的。

“對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，ESG本身就是生產(chǎn)要素，可以做成產(chǎn)品；對(duì)企業(yè)管理者來(lái)說(shuō)，ESG本身不是生產(chǎn)要素，而是優(yōu)化生產(chǎn)要素的催化劑，可以幫助企業(yè)更好地生產(chǎn)，包括優(yōu)化融資成本、治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品創(chuàng)新等。”郭沛源說(shuō)。