證券時報記者 賀覺淵

為優(yōu)化民營企業(yè)債券融資環(huán)境，中國銀行間市場交易商協(xié)會（下稱“交易商協(xié)會”）3月14日發(fā)布《銀行間債券市場進一步支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（下稱《行動方案》），從五個方面提出14項舉措。其中，《行動方案》提出，優(yōu)化民營企業(yè)債券融資環(huán)境，提升注冊發(fā)行服務(wù)質(zhì)效。加大民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）服務(wù)力度，拓寬“第二支箭”覆蓋面。

《行動方案》提出，加大產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)民營企業(yè)，做好金融“五篇大文章”。創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)機制，支持民營科技型企業(yè)和股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。提升綠色債券注冊便利，支持民企發(fā)行碳中和債、轉(zhuǎn)型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、碳資產(chǎn)債務(wù)融資工具等產(chǎn)品。加大民企資產(chǎn)擔(dān)保債券支持力度，豐富擔(dān)保資產(chǎn)和擔(dān)保模式，提升資產(chǎn)擔(dān)保降成本效果。鼓勵服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟民企發(fā)債用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，以及以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)金流為支持發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。研究健全債券融資支持機制，鼓勵民企發(fā)債促進數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《行動方案》提出，優(yōu)化民營企業(yè)債券融資環(huán)境，提升注冊發(fā)行服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化民企儲架注冊發(fā)行機制，民企享受成熟層企業(yè)（TDFI/DFI）注冊流程“綠色通道”、資產(chǎn)支持證券多資產(chǎn)儲架注冊、同類資產(chǎn)豁免發(fā)行備案、簡化募集資金用途披露等發(fā)行便利。定期公布金融機構(gòu)參與民企債券承銷、投資情況，納入主承銷商執(zhí)業(yè)情況市場評價，鼓勵其加大民企債券服務(wù)力度。鼓勵主承銷商開展首次注冊民企培育拓展行動，持續(xù)挖掘有市場、有效益、信用好、有融資需求的優(yōu)質(zhì)民企進入債券市場。通過定期推送、路演宣介推動首次注冊民企納入金融機構(gòu)投資“白名單”。

《行動方案》提出，完善民營企業(yè)債券估值方法，提高二級市場流動性。推動估值機構(gòu)優(yōu)化民企債券估值方法，準(zhǔn)確反映民企信用狀況，建立投資人、發(fā)行人意見反饋機制，加強估值機構(gòu)自律管理。引導(dǎo)主承銷商積極參與民企債券做市，推動納入主承銷商執(zhí)業(yè)情況市場評價和做市商評價，提高民企債券二級市場流動性。

《行動方案》提出，加大民營企業(yè)債券融資支持工具服務(wù)力度，拓寬“第二支箭”覆蓋面。一方面，針對民企和投資人需求優(yōu)化增信服務(wù)機制。通過擔(dān)保增信、憑證創(chuàng)設(shè)等多種方式，一企一策制定增信服務(wù)方案，降低直接融資成本。另一方面，持續(xù)加強支持工具帶動作用。積極爭取各類金融機構(gòu)、增信擔(dān)保公司等多方協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮政策合力，引導(dǎo)更多投資人參與投資民企債券。

《行動方案》提出，營造支持民營企業(yè)良好氛圍，加強“會員之家”惠民服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)民企完善公司治理，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。針對民企融資堵點難點問題加強市場調(diào)研。為民企債券發(fā)行搭建專業(yè)服務(wù)平臺。

校對：劉榕枝