2月27日,根據(jù)韓國教育部發(fā)布的《全國學(xué)校關(guān)停現(xiàn)狀》報告,韓國計劃今年關(guān)停17個地區(qū)的49所中小學(xué),包括38所小學(xué)、8所初中和3所高中,關(guān)??倲?shù)比去年增長約48.5%,為歷年之最。當(dāng)?shù)刂行W(xué)即將迎來史上規(guī)模最大的 “關(guān)停潮”。
韓國長期深陷低生育率泥沼,這是此次關(guān)停潮的根本原因。根據(jù)韓國統(tǒng)計廳2月26日公布的數(shù)據(jù),韓國總和生育率從2023年的0.72上升到2024年的0.75,這是自2015年生育率為1.24以來的首次同比回升。2024年韓國新生兒登記數(shù)量為24.23萬人,比2023年增加了7295人,增幅3.1%。這是新生兒登記數(shù)自2016年達(dá)到41.19萬人峰值后,8年后首次出現(xiàn)反彈。然而這并未能扭轉(zhuǎn)韓國學(xué)齡人口大幅減少的局面。
從此次關(guān)停的地區(qū)分布來看,農(nóng)村地區(qū)受沖擊最大。全羅南道將關(guān)停10所學(xué)校,數(shù)量居首;忠清南道9所,全羅北道8所,江原道7所,京畿道6所。更嚴(yán)峻的是,今年韓國小學(xué)一年級入學(xué)人數(shù)首次跌破33萬人,全國至少180所小學(xué)面臨“零新生”困境,其中慶尚北道42所、全羅南道32所小學(xué)已無適齡兒童入學(xué)。對比之下,首爾則無學(xué)校關(guān)停。這背后是城鄉(xiāng)教育資源分配不均的問題,大城市憑借優(yōu)質(zhì)資源吸引人口流入,而農(nóng)村地區(qū)生源不斷流失。
韓國政府近年來雖大力投入解決低生育率問題,但成效有限。2024年,韓國政府宣布大幅擴(kuò)大課后托管項目服務(wù)范圍,提升托管服務(wù)質(zhì)量;各地政府也紛紛出臺生育補(bǔ)貼政策,仁川為每位在當(dāng)?shù)爻錾膵雰禾峁某錾?8歲累計1億韓元資金支持。然而,年輕人因經(jīng)濟(jì)壓力、育兒成本高昂、社會競爭激烈等因素,生育意愿依舊低迷。
對于韓國高校而言,同樣面臨著學(xué)生人數(shù)減少的困境。目前,韓國90%的四年制大學(xué)面臨生源短缺,部分私立高校開始裁撤人文社科專業(yè),轉(zhuǎn)而擴(kuò)招25歲以上成人學(xué)生。這一現(xiàn)象也引發(fā)了韓國社會對教育政策進(jìn)行全面改革的呼聲,不少教育專家認(rèn)為,教育政策應(yīng)與學(xué)齡人口變化保持一致。為防止更多學(xué)校關(guān)停,政府應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校重組變革,例如建立基地式聯(lián)合校園或綜合型學(xué)校。