2024年ESG報告編制正在沖刺期，對于被要求ESG報告強制披露的458家A股上市公司而言，兩個月后的披露季是它們最后的準備機會。

與往年的ESG報告編制依據(jù)不同，根據(jù)2024年三大交易所發(fā)布的《上市公司自律監(jiān)管指引——可持續(xù)發(fā)展報告》（以下簡稱《指引》）和《上市公司自律監(jiān)管指南——可持續(xù)發(fā)展報告編制》（以下簡稱《指南》），所有A股上市公司都要完善企業(yè)的ESG治理和可持續(xù)發(fā)展報告的編制。

隨著ESG報告強制披露大限臨近，ESG建設已從“選修課”變?yōu)椤吧谰€”，以A股上市酒企為例，五糧液、瀘州老窖、古井貢酒、巖石股份、順鑫農(nóng)業(yè)、燕京啤酒等6家酒企的董事長紛紛“坐鎮(zhèn)”ESG委員會，親自下場制定企業(yè)ESG目標、指揮企業(yè)ESG工作。在董事長直接領導下構建專業(yè)化ESG治理架構，或將成為酒企跨越合規(guī)門檻、重塑商業(yè)價值的關鍵戰(zhàn)役。

對此，多位受訪者對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，一方面，ESG戰(zhàn)略涉及企業(yè)生產(chǎn)、供應鏈、投資等多維度變革，需要最高決策層直接統(tǒng)籌資源調(diào)配。當ESG目標與短期業(yè)績沖突時，只有董事長能推動實質性取舍。另一方面也反映出企業(yè)對ESG的理解尚未成熟，現(xiàn)階段由一把手負責ESG事務，有助于其深入了解和學習ESG，待企業(yè)內(nèi)部對ESG的認知更加統(tǒng)一和系統(tǒng)后，可能會由更專業(yè)的部門來牽頭負責相關工作。

董事長坐鎮(zhèn)

ESG委員會是與審計、提名、薪酬與考核等委員會并行的專業(yè)委員會之一，專業(yè)委員會之間相互協(xié)同工作。

中央財經(jīng)大學可持續(xù)準則研究中心主任劉軼芳在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，ESG委員會專注于ESG戰(zhàn)略的制定、實施和監(jiān)督，審計委員會主要負責監(jiān)督公司的財務報告和內(nèi)部控制，薪酬委員會負責制定和監(jiān)督公司高管的薪酬政策，戰(zhàn)略委員會則負責公司長期發(fā)展戰(zhàn)略和重大投資決策。

怎樣判斷企業(yè)ESG委員會是否在做“面子工程”？理想的ESG委員會該具備哪些職能？

劉軼芳對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，判斷企業(yè)ESG委員會是否在做“面子工程”，要看幾個方面。一看意見是否涵蓋了ESG戰(zhàn)略、風險管理、目標設定等關鍵領域，是否與公司核心業(yè)務緊密結合。二看ESG委員會是否包含獨立董事或外部專家，成員是否具備ESG相關專業(yè)知識。三看公司是否建立了配套的執(zhí)行機制，對ESG委員會的意見進行跟蹤和評估。四看是否考慮了投資者、客戶、員工等利益相關方的訴求，意見是否能夠反映外部期望。

“ESG委員會具備多項職能，可直接參與重大投資決策審議，例如企業(yè)ESG委員會可審批一定比例的預算，對高碳業(yè)務或資產(chǎn)決策具有一票否決權，或將高管薪酬與ESG委員會設定的可持續(xù)發(fā)展目標完成度綁定?！眲⑤W芳表示，此外ESG委員會需簽字確認ESG報告數(shù)據(jù)真實性且直接關聯(lián)監(jiān)管問責。

劉軼芳解釋稱，以ESG為坐標觀察點，ESG戰(zhàn)略的實施可能涉及財務資源的分配（與戰(zhàn)略委員會和薪酬委員會相關），也可能影響公司的內(nèi)部控制和合規(guī)性（與審計委員會相關）。如審計委員會監(jiān)督財務合規(guī)涉及ESG數(shù)據(jù)真實性核查；?薪酬委員會設計高管激勵，應將ESG指標納入績效考核；?戰(zhàn)略委員會在規(guī)劃長期發(fā)展中需評估ESG風險對業(yè)務模式的顛覆性影響。

《指引》《指南》明確，ESG治理架構的決策層成員由公司董事會成員組成，可持續(xù)發(fā)展目標設定一般包括定性或定量目標，也需要確保公司相關人員具備足夠的專業(yè)技能和能力。

劉軼芳解釋稱，目前在ESG報告中披露治理架構屬于建議范疇，沒有披露并不違法。企業(yè)ESG報告中未披露治理架構可能存在兩種情況：一是企業(yè)確實沒有相關架構，這表明企業(yè)在這方面不夠完善；二是企業(yè)有架構但不知道需要披露，這反映出企業(yè)在ESG信息披露方面還不夠成熟。雖然不披露不代表不合規(guī)，但在評級時若其他條件相同，未披露治理架構的企業(yè)評分可能會低于已披露的企業(yè)。

根據(jù)國務院國資委發(fā)布的《中央企業(yè)上市公司環(huán)境社會及治理藍皮書》，從企業(yè)披露信息看，近六成企業(yè)在董事會層面設立了ESG領導機構，四成將ESG績效納入管理薪酬考核范疇，近九成明確ESG工作主管部門處室，較2023年增加近10個百分點；20.4%披露企業(yè)將ESG融入品牌或影響力建設；14%披露企業(yè)參與過ESG標準制定工作，15.6%披露企業(yè)開展ESG課題研究。

A股酒企大多有著國資背景，在已披露ESG委員會架構的6家上市酒企中，一把手兼任委員會主任成為標準配置，曾從欽、梁金輝、劉淼等一把手親自下場擔任了ESG委員會的召集人。

為何由董事長來擔任ESG委員會召集人？酒業(yè)ESG獨立評論人肖竹青在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，企業(yè)將“一把手”作為ESG第一責任人的獨特管理模式，有利于調(diào)動企業(yè)整體資源，推動ESG理念的落地和整改。

肖竹青解釋稱，中國酒企的一把手ESG管理工程有著集中式推動、系統(tǒng)性整合的模式，符合中國企業(yè)注重層級管理和集體決策的文化特點。一方面，中國企業(yè)的模式更注重從高層推動，通過一把手的權威和資源調(diào)配能力，快速提升企業(yè)內(nèi)部對ESG的認知和執(zhí)行力度。另一方面，一把手負責制能夠更好地整合企業(yè)的人、財、物、產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，形成整體協(xié)同效應。

劉軼芳也告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，一把手坐鎮(zhèn)ESG委員會，一方面體現(xiàn)出企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的高度重視，因為ESG涉及企業(yè)業(yè)務和管理的各個方面，若不是一把手牽頭，部門間的協(xié)調(diào)管理難度會很大。另一方面也反映出當前企業(yè)對ESG的理解尚未達到成熟的程度，現(xiàn)階段一把手負責ESG事務，有助于其深入了解和學習ESG。待企業(yè)內(nèi)部對ESG的認知更加統(tǒng)一和系統(tǒng)后，可能會由更專業(yè)的部門來牽頭負責相關工作。

警惕組織架構虛職、戰(zhàn)略定位偏差問題

制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略路線圖，設置定性或定量指標目標，監(jiān)督跨部門協(xié)同，皆是“理想中的”ESG委員會職能，但據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，在實際運作過程中，ESG委員會出現(xiàn)的問題主要集中在組織架構虛職和戰(zhàn)略定位偏差。

“在ESG發(fā)展的現(xiàn)階段，組織架構虛職和戰(zhàn)略定位偏差兩個問題是并存的?！眲⑤W芳稱，組織架構虛職的本質原因是治理機制的“空轉”，ESG責任無人承接，具體表現(xiàn)包括委員由董事長、CFO兼任，但并無ESG專業(yè)背景；全年無實質性ESG議題審議工作，沒有審議記錄支撐。

劉軼芳認為，戰(zhàn)略定位偏差的本質原因是ESG與核心業(yè)務“兩張皮”，可能進一步削弱ESG委員會的組織架構建設，使其淪為形式化的工具，具體表現(xiàn)包括ESG目標局限于編制報告、應對監(jiān)管，未與供應鏈減碳、產(chǎn)品綠色化等業(yè)務掛鉤。因此，組織架構虛職可能導致ESG委員會缺乏有效運作的基礎，進而影響其戰(zhàn)略定位的準確性和執(zhí)行力。

以酒企為例，ESG專業(yè)能力匱乏是較為明顯的短板。《指南》給出了“解題思路”，一是選聘具有相關領域背景的專業(yè)人士，公司可以聘用具備環(huán)境或社會領域相關專業(yè)知識的獨立董事，對公司開展氣候變化等重要性議題研究工作提供專業(yè)支持和指導；二是制定提升相關人員可持續(xù)發(fā)展領域專業(yè)技能的培訓計劃、課程等，例如邀請行業(yè)資深專家對最新ESG政策背景、發(fā)展趨勢、行業(yè)優(yōu)秀實踐進行培訓，以確保董事會及管理層獲悉ESG最新發(fā)展情況，掌握ESG專業(yè)知識。

從酒企實際執(zhí)行情況來看，雖然已有6家酒企披露了ESG委員會實施細則，但現(xiàn)有ESG委員會成員大多為固有的戰(zhàn)略委員會成員，獨立董事多年連任，也未有公告或其他公開報道顯示企業(yè)是否開展了ESG專業(yè)知識培訓。

劉軼芳告訴記者，ESG人才供給不足的最主要原因是當前教育體系在ESG領域存在巨大缺口，而職業(yè)培訓體系標準尚未建立，培訓質量良莠不齊。

“主觀上，機制建設的滯后是不可忽視的原因?！眲⑤W芳向記者表示，絕大部分的企業(yè)未建立ESG委員任職能力標準，即便開展相關培訓，也容易流于形式。先行制度的慣性也造成了一定的阻力，?獨董連任慣性傾向于維持現(xiàn)有知識結構，?抵觸跨界學習ESG?。企業(yè)?權力結構固化，也可能盡量回避引入外部ESG專家任獨董，從而打破原有董事會話語權平衡。

“中國酒業(yè)ESG人才與知識儲備仍然缺乏?！毙ぶ袂喔嬖V記者，部分酒企如貴州茅臺、古井貢酒等在ESG實踐和數(shù)據(jù)披露方面取得了顯著進展，但整體白酒行業(yè)ESG信息披露質量仍需提升。盡管有政策推動和部分企業(yè)實踐，但酒業(yè)整體ESG人才短缺問題仍未解決。企業(yè)仍需加強與專業(yè)機構合作，提升ESG管理水平。

對標國際，肖竹青對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，一些跨國公司通過采購部門或財務部門牽頭推動ESG，通過修訂采購和經(jīng)銷商考核標準，促使供應商按照ESG評價體系進行整改，更側重于供應鏈管理和外部合作?！斑@種模式在國際企業(yè)中較為常見，因為其供應鏈往往更為復雜，需要通過標準化的采購流程來確保ESG目標的實現(xiàn)。”

（本報記者雷椰對本文有貢獻）