科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是未來城市發(fā)展的“金鑰匙”。在2025年深圳兩會期間，“科技”已成為人大代表們熱議的話題。

深圳市第七屆人民代表大會第六次會議代表建議“提辦對接”活動現(xiàn)場。安宇飛/攝

2月24日下午，深圳市人大代表、廣東寶城律師事務(wù)所主任曾常青向證券時報記者表示，今年其帶來了多項建議，聚焦打造科技城市品牌等多個領(lǐng)域。在打造城市科技品牌方面，深圳面臨品牌定位模糊、資源整合不足、政策支持不夠系統(tǒng)等挑戰(zhàn)，需要從政策精準(zhǔn)扶持、強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面進行發(fā)力。

深圳企業(yè)研發(fā)總量全國第一

對標(biāo)國際科技中心仍存差距

曾常青表示，深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎和社會主義先行示范區(qū)，近年來在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成就。目前，深圳已成為全球科技創(chuàng)新的重要城市之一，擁有華為、騰訊、大疆等一批國際知名科技企業(yè)。

當(dāng)天，證券時報記者從深圳市科技創(chuàng)新局處了解到，2024年深圳市全社會研發(fā)投入達2236.6億元，同比增長18.9%，連續(xù)9年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，研發(fā)投入強度提升至6.46%，其中企業(yè)研發(fā)投入達2085.78億元，占比高達93.3%，總量居全國城市第一。

“但對比硅谷、東京等國際科技中心，城市品牌影響力仍存在較大差距，隨著全球科技競爭的加劇，深圳在科技城市品牌建設(shè)方面仍面臨一些挑戰(zhàn)?！?曾常青表示。

具體來看，深圳在科技城市品牌建設(shè)上有哪些挑戰(zhàn)？曾常青認為，一是“品牌定位模糊”。深圳目前的科技城市品牌缺乏明確的定位，導(dǎo)致在國際市場上的認知度和影響力不足。部分企業(yè)和機構(gòu)在品牌宣傳上過于依賴單一的科技成就，而未能全面展示深圳的科技生態(tài)和創(chuàng)新能力。

二是“資源整合不足”，雖然深圳聚集了大量科技企業(yè)，但在資源整合和協(xié)同創(chuàng)新方面仍顯不足。企業(yè)之間、企業(yè)與科研機構(gòu)之間的合作不夠緊密，未能形成科技品牌的聚合效應(yīng)。

三是“政策支持不夠系統(tǒng)”，當(dāng)前的政策支持主要集中在高新技術(shù)企業(yè)和重點項目上，缺乏對中小科技企業(yè)的系統(tǒng)性支持，限制了整體科技創(chuàng)新能力的提升。也未能集中發(fā)展形成規(guī)?；?、體系化的城市科技品牌。

四是“公眾參與度低”，城市品牌建設(shè)需要公眾的廣泛參與和認同，但目前公眾對深圳科技品牌的認知和參與度較低，影響了品牌的傳播效果。

政策持續(xù)支持創(chuàng)新力量

形成“高精尖缺”人才強磁場

對于上述挑戰(zhàn)，曾常青提出了幾項針對性建議，如“政策精準(zhǔn)扶持”：建議市發(fā)改委、市財政局設(shè)立“中小科技企業(yè)創(chuàng)新基金”，對研發(fā)投入占比超10%的企業(yè)給予稅收返還；探索“科技人才綠卡”制度，吸引全球頂尖科研團隊。

同時，曾常青還建議深圳“強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”：建議市科技創(chuàng)新局主導(dǎo)，以華為、騰訊等龍頭企業(yè)為核心，聯(lián)合中小企業(yè)成立“深圳科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，推動“鏈主企業(yè)+專精特新”協(xié)同創(chuàng)新，支持西麗湖國際科教城、深港河套、光明科學(xué)城等平臺建設(shè)，打造世界級科技產(chǎn)業(yè)集群，集中對外展示深圳市科技城市品牌，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。

據(jù)了解，2024年深圳市加大了財政資金對企業(yè)研發(fā)的支持力度，全市研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量達46.1萬人年，居全國城市首位。此外，深圳還支持企業(yè)牽頭開展重大科技攻關(guān)，圍繞加快解決重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問題，由企業(yè)自主定技術(shù)路線、全流程管理項目，政府負責(zé)配套和服務(wù)，全市52家企業(yè)承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)項目共147個。

細數(shù)過去一年，深圳市在科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多個突破：華為原生鴻蒙操作系統(tǒng)在深發(fā)布，讓國產(chǎn)移動操作系統(tǒng)實現(xiàn)自主可控；“鵬城云腦Ⅲ”加快建設(shè)，國家超算深圳中心二期點亮，推進超算、智算協(xié)同發(fā)展。在2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）百強科技集群名單中，“深圳一香港一廣州”科技集群連續(xù)5年全球第二位。

深圳市科技創(chuàng)新局提供給證券時報記者的數(shù)據(jù)顯示，深圳市高層次人才數(shù)量達2.62萬人、人才總量近700萬，已經(jīng)連續(xù)兩年被評為最吸引“95后”城市。這背后，是深圳“不唯地域引進人才”，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求精準(zhǔn)引才，發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟與空天等10個重點產(chǎn)業(yè)高端緊缺崗位清單，實施人才團隊項目，累計支持“高精尖缺”團隊超300個，孕育出12家上市公司。

“整合深圳科技企業(yè)力量，打造科技城市品牌，是提升城市競爭力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，能夠推動深圳在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的進一步發(fā)展，推動我市建設(shè)成為具有全球影響力的科技城市。”曾常青表示。

校對：祝甜婷