新年首場(chǎng)國(guó)常會(huì)。

1月3日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)城市更新工作，聽(tīng)取保障農(nóng)民工工資支付工作情況匯報(bào)，審議通過(guò)《古樹(shù)名木保護(hù)條例（草案）》。

2025年的第一場(chǎng)國(guó)常會(huì)指出，城市更新關(guān)系城市面貌和居住品質(zhì)的提升，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)和城中村等改造，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。要加強(qiáng)用地、資金等要素保障，盤(pán)活利用存量低效用地。完善市場(chǎng)化融資模式，吸引社會(huì)資本參與城市更新。

會(huì)議還指出，保障農(nóng)民工工資支付，是事關(guān)民生的大事。要指導(dǎo)各級(jí)政府和央企國(guó)企優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付、帶頭清理欠薪依法督促民營(yíng)企業(yè)及時(shí)償還欠薪。

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)和城中村等改造

會(huì)議研究推進(jìn)城市更新工作。會(huì)議指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，統(tǒng)籌推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)和城中村等改造，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，完善城市功能，修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和傳承城市歷史文化。

會(huì)議指出，要加強(qiáng)用地、資金等要素保障，盤(pán)活利用存量低效用地，統(tǒng)籌用好財(cái)政、金融資源，完善市場(chǎng)化融資模式，吸引社會(huì)資本參與城市更新。要支持各地因地制宜進(jìn)行創(chuàng)新探索，建立健全可持續(xù)的城市更新機(jī)制，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹此前在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地首先要把保障性住房建設(shè)成“好房子”，政府工程、民心工程一定要帶頭。同時(shí)，“我們還要下力氣，結(jié)合城市更新，想辦法把老房子也能改造成‘好房子’。”

“城市更新既利于帶動(dòng)增量，也利于提質(zhì)改造?！敝刑┳C券研究所政策團(tuán)隊(duì)首席分析師楊暢指出，現(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)施的城市更新，有別于傳統(tǒng)以舊改、棚改為主要內(nèi)容的改拆整建工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向改善城市面貌和提升居住品質(zhì)。

楊暢認(rèn)為，“統(tǒng)籌推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，打造宜居、韌性、智慧城市”意味著將城市更新納入城市整體建設(shè)的角度考慮問(wèn)題，從粗放型外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)向集約型內(nèi)涵式發(fā)展。現(xiàn)階段的城市更新，有望對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的重新布局、土地資源的重新開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)利益的重新分配和區(qū)域功能的重新塑造，發(fā)揮出極為關(guān)鍵和重要的作用。

指導(dǎo)各級(jí)政府和央企國(guó)企優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付

會(huì)議聽(tīng)取保障農(nóng)民工工資支付工作情況匯報(bào)。會(huì)議指出，要進(jìn)一步加大對(duì)欠薪突出問(wèn)題的整治力度，暢通維權(quán)渠道，嚴(yán)懲惡意欠薪，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。要指導(dǎo)各級(jí)政府和央企國(guó)企優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付、帶頭清理欠薪依法督促民營(yíng)企業(yè)及時(shí)償還欠薪。要發(fā)揮工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用，加強(qiáng)人社、金融等部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)通，提高欠薪治理效能。要拿出制度性、長(zhǎng)效性的舉措，從源頭上保障農(nóng)民工工資支付。

工資報(bào)酬是農(nóng)民工最直接、最核心的權(quán)益。近期，國(guó)務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，于2025年春節(jié)前，在全國(guó)開(kāi)展治理欠薪冬季行動(dòng)。

1月3日，人力資源社會(huì)保障部等9部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確提出維護(hù)好農(nóng)民工工資報(bào)酬等權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)治理欠薪冬季行動(dòng)，高效解決欠薪問(wèn)題，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，加大違法懲戒力度。落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”長(zhǎng)效機(jī)制。加大勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解和源頭治理，及時(shí)防范化解矛盾糾紛。

《通知》同時(shí)提出，加強(qiáng)困難農(nóng)民工關(guān)愛(ài)幫扶，及時(shí)為符合條件的困難農(nóng)民工提供社會(huì)救助，對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)民工，取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助。及時(shí)為符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

責(zé)編：萬(wàn)健祎

校對(duì)：彭其華