1月3日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、國家發(fā)展改革委副秘書長袁達、國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明，介紹2024年扎實推進高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

2024年我國發(fā)行1萬億元超長期特別國債，其中7000億元用于支持“兩重”建設(shè)，3000億元用于支持“兩新”工作。3000億元支持“兩新”工作中，1500億元用于支持設(shè)備更新，1500億元用于支持消費品以舊換新。

國家發(fā)展改革委副秘書長袁達現(xiàn)場回應(yīng)了記者有關(guān)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的情況。

第一，關(guān)于“兩重”建設(shè)。2024年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，堅持自上而下，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，“兩重”建設(shè)實現(xiàn)良好開局。比如，支持長江沿線城市加快建設(shè)改造1.3萬公里污水管網(wǎng)，推動消除管網(wǎng)空白區(qū)1100平方公里，并同步建立運行維護長效機制；再比如，支持推動沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復(fù)、草原改良等近4000萬畝，打好三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役；又比如，在安排2023年增發(fā)國債支持東北建設(shè)2500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，加力安排超長期特別國債再支持建設(shè)2500萬畝，推動盡早將東北全域黑土地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。上述項目正在推進過程中，效果將持續(xù)發(fā)揮。

袁達表示，2025年將增加發(fā)行超長期特別國債，更大力度支持“兩重”建設(shè)。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，從三方面加力推進。

一是加大建設(shè)力度。繼續(xù)支持長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展、西部陸海新通道、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務(wù)體系建設(shè)、高等教育提質(zhì)升級等重點任務(wù)。將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程；將重點都市圈城際鐵路建設(shè)等項目納入支持范圍；在全國范圍全面實施有效降低全社會物流成本行動。

二是加強軟硬結(jié)合。堅持項目建設(shè)和配套改革相結(jié)合，抓緊推進規(guī)劃政策制定和體制機制創(chuàng)新，完善投入機制，提高投資綜合效益。

三是加快工作進度。在2024年提前下達2025年約1000億元項目清單的基礎(chǔ)上，近期將再下達一批項目清單，推動盡快形成實物工作量。

第二、關(guān)于“兩新”工作。2024年以來，“兩新”工作對擴大有效投資、提振居民消費、加快綠色轉(zhuǎn)型的綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。比如，設(shè)備工器具購置投資快速增長，汽車報廢和置換更新、家電以舊換新銷量明顯增加，新能源汽車、一級能效家電銷售占比持續(xù)提升。

袁達表示，2025年，將大幅增加超長期特別國債資金規(guī)模，加力擴圍實施“兩新”工作。

一是擴大范圍。將設(shè)備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補貼。

二是提升標(biāo)準(zhǔn)。進一步提高新能源城市公交車及動力電池更新、農(nóng)機報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。加大家裝消費品換新的支持力度。

三是完善機制。進一步簡化設(shè)備更新審批流程，提高經(jīng)營主體設(shè)備更新的便利度。優(yōu)化消費品以舊換新的資金分配，向2024年工作成效較好的地區(qū)傾斜；降低企業(yè)墊資和經(jīng)營壓力，簡化補貼流程，及時高效兌現(xiàn)補貼資金；規(guī)范市場秩序，加強項目資金監(jiān)管等，持續(xù)提高政策效果。

“我們將盡快公布今年加力擴圍實施‘兩新’政策的具體方案，指導(dǎo)各地及時做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡，力爭取得更大實效?！痹_表示。