濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)顯示，近期，濟(jì)南市平陰縣公開出讓低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)，招標(biāo)人為平陰縣發(fā)展和改革局。

根據(jù)招標(biāo)公告，平陰縣出讓該縣低空經(jīng)濟(jì)30年特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的運營和維護(hù)，提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)，合同履行期限30年。

11月26日，濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)出讓項目中標(biāo)公告，中標(biāo)單位為山東金宇通用航空有限公司，中標(biāo)金額為9.24億元。記者注意到，此次公開招標(biāo)是全國首例低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)出讓招標(biāo)項目。

天眼查顯示，中標(biāo)單位山東金宇通用航空有限公司成立于2024年11月5日，注冊資本為2億元，平陰縣財政局是唯一股東。該公司的經(jīng)營范圍包含：通用航空服務(wù)；民用機(jī)場運營；飛行訓(xùn)練；商業(yè)非運輸、私用大型航空器運營人、航空器代管人運行業(yè)務(wù)；旅游業(yè)務(wù)；民用航空器駕駛員培訓(xùn)等等。

上海沃蘭特航空技術(shù)有限責(zé)任公司合伙人、高級副總裁黃小飛在接受證券時報記者采訪時表示，平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)出讓項目是地方對低空經(jīng)濟(jì)的積極探索。國家鼓勵形成要素流通的大市場，天、地要素的流通可以為行業(yè)注入新的動能。期待更多的地方政府、資源持有人能夠借鑒這一創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新的范式。

“不過，實操層面可能會面臨一些問題，例如，涉及社會公共資源的平權(quán)使用，如何避免出現(xiàn)惡性競爭或擠兌效應(yīng)，影響產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；估值的公允性和交易的合法性，是否經(jīng)得起公平條例的審查等等?！秉S小飛表示，“這種范式的可操作性、商業(yè)模式是否可持續(xù)等問題，都有待時間和實踐的檢驗。但是只有行動起來，才有可能在奔跑中調(diào)整姿態(tài)，在發(fā)展中解決問題?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，作為全國首個低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)出讓的地區(qū)，平陰縣在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已形成一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，平陰縣坐擁榆山、孝直兩處機(jī)場。濟(jì)南低空產(chǎn)業(yè)示范基地、濟(jì)南低空物流運營示范中心也雙雙擇址平陰。

在無人機(jī)物流細(xì)分賽道上，平陰縣結(jié)合5G/4G、ADS—B等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。平陰縣已選取約5平方公里無人機(jī)物流試點區(qū)域，初步建成了3個物流起降場點、7條航線。

此外，孝直通用機(jī)場正在規(guī)劃開通平陰至北京、平陰至青島兩條短途航線。其中，每架飛機(jī)可以搭載7名乘客，從濟(jì)南平陰到青島的300余公里，航線時長為1.5個小時，從濟(jì)南平陰到北京的500余公里，航線時長不到2個小時?！笆逦濉逼陂g，平陰至北京、平陰至青島兩條低空物流航線也計劃開通。

濟(jì)南市人民政府辦公廳10月25日發(fā)布的《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》提出，加快平陰榆山機(jī)場改擴(kuò)建工程。強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)，爭取試點示范，以平陰榆山機(jī)場為載體，積極爭創(chuàng)全國第三批民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)），建設(shè)以北斗導(dǎo)航定位技術(shù)應(yīng)用為主的民用無人駕駛航空綜合應(yīng)用拓展試驗基地。

《濟(jì)南市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》明確，到2027年，濟(jì)南要引育低空產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)200家以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到200億元。引育一批龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，在無人機(jī)及電動垂直起降航空器（eVTOL）等領(lǐng)域形成一批具有國際競爭力和品牌影響力的低空產(chǎn)品及服務(wù)。

近期，國內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化進(jìn)程又有新的突破。中國航空運輸協(xié)會通航業(yè)務(wù)部、無人機(jī)工作委員會主任孫衛(wèi)國透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點，六個試點城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。

《上海市低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)實施方案》明確，2027年年底前，全面形成全市低空公共航路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，累計劃設(shè)低空飛行航線不少于400條。

中信建投證券認(rèn)為，隨著低空基礎(chǔ)設(shè)施逐步搭建和相關(guān)空域適航政策、保障標(biāo)準(zhǔn)完善，越來越多eVTOL型號將取得適航認(rèn)證，低空經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入商業(yè)化運行期，明年低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。

校對：楊舒欣