近期，總臺(tái)中國(guó)之聲新聞熱線400-800-0088陸續(xù)接到很多車主反映，他們本打算買車輛商業(yè)險(xiǎn)，買到的卻是所謂的“統(tǒng)籌險(xiǎn)”。出售“統(tǒng)籌險(xiǎn)”的公司名稱里含“泰康”“平安”等字眼，以正規(guī)保險(xiǎn)公司的名字混淆視聽。

“車輛安全統(tǒng)籌”本限于運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部互助，每位成員繳納一定費(fèi)用，事故司機(jī)可從這筆費(fèi)用中獲取賠償。但是目前，很多企業(yè)注冊(cè)機(jī)動(dòng)車安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)，目的卻是通過保險(xiǎn)中介在各地銷售此類產(chǎn)品。車主一旦購(gòu)買此類“統(tǒng)籌險(xiǎn)”，發(fā)生事故后往往無(wú)法賠付。

目前，此類變相銷售違規(guī)保險(xiǎn)的公司已經(jīng)超過2000家。違規(guī)保險(xiǎn)誰(shuí)來管？

多位車主反映：欲買正規(guī)公司保險(xiǎn)

到手卻變“李鬼”統(tǒng)籌險(xiǎn)

上個(gè)月，山西李先生的車險(xiǎn)即將到期，一位“人保”車險(xiǎn)業(yè)務(wù)員聯(lián)絡(luò)他說，從他那里買車險(xiǎn)價(jià)格更低。李先生交完錢才發(fā)現(xiàn)，只有交強(qiáng)險(xiǎn)是人保的，商業(yè)險(xiǎn)變成了“統(tǒng)籌”，銷售方是“國(guó)昌（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司”。

江蘇的韓先生也遇到同樣情況。他車險(xiǎn)即將到期時(shí)，一位自稱是“平安車險(xiǎn)”業(yè)務(wù)員的人聯(lián)系他，以優(yōu)惠價(jià)格吸引他購(gòu)買車險(xiǎn)。在支付了4000多元后，韓先生才發(fā)現(xiàn)，自己買的是“平安創(chuàng)惠（海南）安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司諸城分公司”提供的“車輛統(tǒng)籌服務(wù)”，并非中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司的保險(xiǎn)。韓先生要求對(duì)方退款，卻只退了70%?！拔医豢钪蟛槭湛罘?，發(fā)現(xiàn)是我付款的前一天剛注冊(cè)的公司?！?/p>

△車險(xiǎn)銷售同韓先生的聊天記錄

記者根據(jù)受訪者提供的保險(xiǎn)銷售微信號(hào)添加了銷售人員，溝通過程中，對(duì)方一直聲稱銷售的是“平安車險(xiǎn)”。當(dāng)記者進(jìn)一步追問是否是“統(tǒng)籌險(xiǎn)”時(shí)，對(duì)方強(qiáng)調(diào)，公司培訓(xùn)告知，“統(tǒng)籌險(xiǎn)”也是車險(xiǎn)。

△統(tǒng)籌險(xiǎn)合同

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，使用類似套路的銷售員還有很多。比如，山東司機(jī)于先生買到的是假“泰康”的“統(tǒng)籌險(xiǎn)”?！耙粋€(gè)業(yè)務(wù)員加我微信，我問他是什么保險(xiǎn)，他說是泰康保險(xiǎn)。報(bào)完價(jià)，我覺得價(jià)格合適就付錢了。結(jié)果合同出來，就變成‘泰康（海南）汽車服務(wù)有限公司’了。它的名稱、售后全都打著正規(guī)保險(xiǎn)的旗號(hào)?！?/p>

記者找到這位銷售人員，對(duì)方始終稱自己賣的是“泰康保險(xiǎn)”。

△車主與所謂“泰康”業(yè)務(wù)員的溝通記錄，以及泰康（海南）汽車服務(wù)有限公司出具的保單。

也有銷售員在賣“人?！避囯U(xiǎn)，從開出的“保單”看，卻是“中安深圳交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司”的統(tǒng)籌服務(wù)。

△車主與所謂“人保”業(yè)務(wù)員的溝通記錄，以及中安深圳交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司出具的保單。

如果消費(fèi)者買了此類“統(tǒng)籌險(xiǎn)”沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生交通事故，當(dāng)事雙方的權(quán)益都無(wú)法保障。

車主購(gòu)買“統(tǒng)籌險(xiǎn)”

遇事故無(wú)法理賠

江蘇的韓先生通過投訴平臺(tái)反映，他的車被一輛購(gòu)買了“車森保統(tǒng)籌險(xiǎn)”的車輛碰撞，對(duì)方全責(zé)。起初，他和4S店都認(rèn)為這是一家小型保險(xiǎn)公司，還聯(lián)系了“車森?！倍〒p員出險(xiǎn)。但這家公司遲遲不給4S店付款，后來干脆聯(lián)系不到該公司。

韓先生表示，事故發(fā)生時(shí)是6月，當(dāng)時(shí)已同定損員聯(lián)系，維修金額也已確認(rèn)?！啊嚿！沁叴饝?yīng)，最晚4—5個(gè)工作日賠款，但現(xiàn)在打他們電話一直不接。”

△“車森?！背鼍叩氖鹿受囕v定損單

天津的于先生有一支小型運(yùn)輸車隊(duì)，2020年從汽貿(mào)公司買車時(shí)，同時(shí)買了中順汽車服務(wù)有限公司的“統(tǒng)籌險(xiǎn)”。結(jié)果，車隊(duì)車輛出現(xiàn)事故時(shí)，公司以各種理由不進(jìn)行全額理賠，隨后直接跑路。

記者通過天眼查查詢中順汽車服務(wù)有限公司資料發(fā)現(xiàn)，這家注冊(cè)地在河北石家莊的公司是2220起民事訴訟的被告，另外還有涉及執(zhí)行的案件1467起，總金額超過2.7億元，原告遍布全國(guó)多地，注冊(cè)地址早已人去樓空，企業(yè)被列為經(jīng)營(yíng)異常、失信被執(zhí)行人，法人代表被限制高消費(fèi)。企業(yè)法人代表呂某某在公司成立時(shí)，剛滿20歲。

以上提到的“車森寶”“國(guó)昌統(tǒng)籌”等公司，經(jīng)記者實(shí)地核實(shí)，都不在注冊(cè)地址運(yùn)營(yíng)。記者輾轉(zhuǎn)找到國(guó)昌（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)者的電話，對(duì)方表示，公司沒有跑路，只是不在注冊(cè)地運(yùn)營(yíng)，此類業(yè)務(wù)也不受監(jiān)管。進(jìn)行違規(guī)銷售的，都是下面的代理。

金融、市場(chǎng)監(jiān)管部門均無(wú)法有效管理

“統(tǒng)籌公司”監(jiān)管漏洞誰(shuí)來填？

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)——

地方金融監(jiān)管部門表示，他們只能監(jiān)管合規(guī)持牌保險(xiǎn)企業(yè)，此類“統(tǒng)籌公司”不在其監(jiān)管職責(zé)內(nèi)。

而市場(chǎng)監(jiān)督管理部門則認(rèn)為，這些公司實(shí)質(zhì)上已經(jīng)涉嫌違法違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)，應(yīng)由專業(yè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

記者撥打了“平安創(chuàng)惠（海南）安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司諸城分公司”企業(yè)注冊(cè)地山東濰坊的12345熱線，剛提及“平安創(chuàng)惠”，工作人員就表示已經(jīng)接到了大量車主的投訴。

“平安創(chuàng)惠實(shí)際是一個(gè)詐騙公司，在山東諸城這邊注冊(cè)，但在諸城并沒有實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所?！惫ぷ魅藛T認(rèn)為，其民事責(zé)任應(yīng)該由總公司予以承擔(dān)，或者是按照詐騙案件，直接向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)警。

△記者探訪平安創(chuàng)惠諸城分公司的注冊(cè)地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)公司并不在此處運(yùn)營(yíng)。

記者向?yàn)H坊市公安局電話咨詢，但工作人員表示平安創(chuàng)惠并沒有跑路，警方可以聯(lián)系到對(duì)方并要求其退款，很難定性為詐騙。

記者又撥打國(guó)家金融監(jiān)督管理總局濰坊監(jiān)管分局12378銀行保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線，對(duì)方表示，他們只能監(jiān)管有正規(guī)牌照的保險(xiǎn)公司，“統(tǒng)籌險(xiǎn)”并非他們的監(jiān)管范疇。

對(duì)于這一現(xiàn)象，某省會(huì)城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，這些企業(yè)都是利用各地“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)，通過書面提交資料成立的公司，并不在注冊(cè)地運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門很難有效監(jiān)管，應(yīng)該由金融監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管。

該工作人員表示，類似情況應(yīng)由行業(yè)主管部門監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)督管理局只負(fù)責(zé)前置審批，所報(bào)材料符合要求，就會(huì)審批。

針對(duì)大量統(tǒng)籌企業(yè)不在實(shí)際注冊(cè)地運(yùn)營(yíng)的問題，這位工作人員表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門能做的是收到投訴舉報(bào)，查明后將其列入異常經(jīng)營(yíng)名錄，但只要企業(yè)通過辦理住所變更登記后重新取得聯(lián)系，就可以提交資料申請(qǐng)解除異常名錄。他們?cè)谝?guī)定職權(quán)內(nèi)，無(wú)法因某公司投訴較多而將其注銷。

△2020年，原銀保監(jiān)會(huì)打擊非法金融活動(dòng)局在官網(wǎng)發(fā)表《非法商業(yè)保險(xiǎn)活動(dòng)分析及對(duì)策建議研究》，直指保險(xiǎn)銷售違規(guī)行為。

在保險(xiǎn)行業(yè)有30多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)專家白玉瑋告訴記者，他關(guān)注此類“統(tǒng)籌險(xiǎn)”已有多年，其銷售范圍從一開始的汽車運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部銷售，逐漸向網(wǎng)約車、出租車司機(jī)等商業(yè)保費(fèi)較高的群體擴(kuò)散，再到如今大面積通過保險(xiǎn)中介向普通車主推銷，已經(jīng)到了必須踩下剎車的時(shí)候。

南開大學(xué)金融學(xué)院保險(xiǎn)學(xué)系教授朱銘來認(rèn)為，不少統(tǒng)籌公司都通過工商注冊(cè)登記了“機(jī)動(dòng)車安全統(tǒng)籌服務(wù)”業(yè)務(wù)，相關(guān)部門想要有所行動(dòng)，監(jiān)管的第一步，應(yīng)該先把此類企業(yè)注冊(cè)的口子堵住。

以車輛統(tǒng)籌為名，實(shí)際銷售車輛保險(xiǎn)的違規(guī)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，什么時(shí)候能補(bǔ)上這一監(jiān)管空白？