隨著各項(xiàng)政策特別是一攬子增量政策落地見效，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持回升向好態(tài)勢(shì)。11月19日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素增多

如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超表示，9月份，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邊際改善。10月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素持續(xù)增多。

從供給看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，預(yù)計(jì)今年糧食產(chǎn)量將首次突破1.4萬億斤。此外，10月份規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長5.4%，比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.3%，比上個(gè)月加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，是今年以來服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的最高增速。

從需求看，“兩重”（推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）、“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）政策持續(xù)發(fā)力，不斷釋放消費(fèi)潛力，拉動(dòng)投資增長。10月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速都有所加快，以人民幣計(jì)價(jià)的出口同比增長11.2%，比上月加快9.6個(gè)百分點(diǎn)。

從預(yù)期看，股市樓市交易更趨活躍，10月份，全國新建商品房和二手房成交總量同比增長3.9%，連續(xù)8個(gè)月下降后首次實(shí)現(xiàn)增長。滬深兩市日均成交額達(dá)1.98萬億元，環(huán)比增長近150%。這表明市場(chǎng)信心得到提振，經(jīng)營主體預(yù)期有所改善。同時(shí)，制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）、服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)重新回到擴(kuò)張區(qū)間，表明企業(yè)生產(chǎn)和投資意愿正在增強(qiáng)。

“隨著存量政策持續(xù)顯效，增量政策有效落實(shí)，政策組合效應(yīng)不斷釋放，11月、12月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)10月份以來回升向好的態(tài)勢(shì)?！崩畛f。

“兩新”政策持續(xù)顯效

李超介紹，“兩新”工作開展以來，國家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，目前已經(jīng)推動(dòng)各方面出臺(tái)實(shí)施細(xì)則近300項(xiàng)。

服務(wù)居民消費(fèi)需要——國家發(fā)展改革委推動(dòng)各地用好1500億元超長期特別國債資金，支持消費(fèi)者對(duì)更優(yōu)質(zhì)、更智能、更環(huán)保產(chǎn)品的需求，實(shí)際操作中家電最高可補(bǔ)20%、汽車最高可補(bǔ)2萬元。10月份，家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%?！皳Q新”活動(dòng)中，一級(jí)能效家電銷售額占比高達(dá)90%。

助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——設(shè)備更新政策聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。有關(guān)部門拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項(xiàng)目，在能耗、污染物排放等方面發(fā)布112項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)開展工藝更新、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型。

支撐經(jīng)濟(jì)回升向好——“兩新”政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，一方面支持企業(yè)通過“更新”增強(qiáng)產(chǎn)品迭代升級(jí)能力，更好滿足消費(fèi)需求；另一方面支持居民通過“換新”增加消費(fèi)，帶動(dòng)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)，從而推動(dòng)投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。前10個(gè)月，全國設(shè)備工器具購置投資同比增長16.1%，對(duì)投資增長的貢獻(xiàn)率超過60%。

李超介紹，在“兩新”工作推進(jìn)過程中，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)資金全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量；持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，依法嚴(yán)查“先提價(jià)后打折”“虛假折扣”等行為；持續(xù)做好回收循環(huán)利用工作，開展廢棄電器電子非法拆解專項(xiàng)檢查。

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

李超介紹，今年以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面采取多項(xiàng)措施，持續(xù)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

持續(xù)完善法律政策——加快民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程并公開征求意見，推動(dòng)各地方各部門聚焦民間投資、公平準(zhǔn)入、融資支持等，出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措。

推動(dòng)解決問題訴求——健全國家、省、市、縣四級(jí)與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制。截至10月底，國家發(fā)展改革委通過各種渠道收到民營企業(yè)反映的問題訴求1234項(xiàng)，已辦結(jié)696項(xiàng)。

目前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素持續(xù)增多。從投資看，前10個(gè)月，制造業(yè)民間投資同比增長11.4%，比全部制造業(yè)投資增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)。從外貿(mào)看，前10個(gè)月，以人民幣計(jì)價(jià)的民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長9.3%。從市場(chǎng)活力看，市場(chǎng)消費(fèi)潛能加速釋放，民營經(jīng)濟(jì)占比較高的網(wǎng)絡(luò)零售增長明顯加快。

如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？據(jù)介紹，有關(guān)方面將采取更多務(wù)實(shí)舉措，更大力度支持民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，繼續(xù)充分發(fā)揮民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制作用。

展望2025年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多：從發(fā)展動(dòng)力看，進(jìn)一步全面深化改革將持續(xù)激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力將形成更多新的增長點(diǎn)；從市場(chǎng)空間看，中國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，巨大市場(chǎng)需求有待釋放；從政策支撐看，明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目正全面落地見效。“總的看，中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變?！崩畛f。