廣州入戶條件將進(jìn)一步放寬！

11月18日，廣州對(duì)《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》公開征求意見，其中，對(duì)入戶文件進(jìn)行“五合一”整合簡(jiǎn)化，并對(duì)入戶條件進(jìn)行“二寬二增一優(yōu)化”，包括放寬引進(jìn)人才入戶條件、放寬政策性入戶條件、新增投資納稅入戶、新增安居樂業(yè)入戶、優(yōu)化積分制入戶方式。

值得注意的是，此次征求意見稿提出，最近連續(xù)36個(gè)月在廣州繳納個(gè)稅額累計(jì)20萬(wàn)元以上可申請(qǐng)入戶。另外，在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)內(nèi)，擁有合法產(chǎn)權(quán)住房且在廣州連續(xù)繳納社保滿1年可申請(qǐng)入戶。

證券時(shí)報(bào)·券商中國(guó)記者梳理，近日，中山、惠州、天津、長(zhǎng)沙等多地放寬落戶政策。根據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年以來約20城出臺(tái)購(gòu)房落戶或即可申請(qǐng)落戶政策。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣州是第一個(gè)放開購(gòu)房入戶的一線城市，預(yù)計(jì)后續(xù)購(gòu)房落戶政策或在更多城市中推廣。

廣州擬放寬入戶條件

11月18日，廣州市發(fā)改委對(duì)《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》公開征求意見。

本次修訂以“簡(jiǎn)化程序、降低門檻、拓寬渠道、分類施策、入戶全覆蓋”為目標(biāo)，對(duì)入戶文件進(jìn)行“五合一”整合簡(jiǎn)化，并對(duì)入戶條件進(jìn)行“二寬二增一優(yōu)化”。

具體來看，現(xiàn)行廣州市遷入戶政策體系共5份文件合計(jì)62條，修訂后整合為1份文件合計(jì)31條，明確廣州市引進(jìn)人才、政策性、積分制、投資納稅、安居樂業(yè)五種入戶類別和相應(yīng)條件，優(yōu)化服務(wù)管理程序，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)共享，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦、全程網(wǎng)辦”，提高遷入戶服務(wù)效能。

在入戶條件方面，一是放寬引進(jìn)人才入戶條件。全面支持高層次人才入戶（不受年齡、社保等限制）；放寬年齡限制，博士、碩士、本科入戶年齡條件均放寬5歲（博士由50周歲放寬到55周歲；碩士由45周歲放寬到50周歲；本科由40周歲放寬到45周歲）；降低學(xué)歷門檻，允許大專學(xué)歷入戶（具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大專學(xué)歷，或全日制技師學(xué)校高級(jí)工班以上畢業(yè)的人員，年齡35周歲及以下，在廣州市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年）。

二是放寬政策性入戶條件。適度放寬老年人投靠入戶限制（將投靠子女入戶需“所有子女均具有廣州市戶籍”條件限制，調(diào)整為“有子女具有廣州市戶籍連續(xù)滿 5 年”）；完善安置入戶類人員適用范圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》補(bǔ)充“逐月領(lǐng)取退役金退役軍人”本人及隨調(diào)隨遷家屬入戶條件。

三是新增投資納稅入戶?？紤]廣州外來人口超千萬(wàn)，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為滿足各類人群入戶需求，新增投資納稅入戶，對(duì)“在最近連續(xù)36個(gè)月內(nèi)，在廣州市實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅稅額累計(jì)在20萬(wàn)元以上的人員”，可申請(qǐng)入戶。

四是新增安居樂業(yè)入戶?？紤]廣州作為超大城市，區(qū)域人口密度區(qū)域分布不均現(xiàn)象較突出，本著合理有序、漸進(jìn)適度的原則，兼顧“增量”“存量”需求，實(shí)施區(qū)域差別化安居樂業(yè)入戶，對(duì)“在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)內(nèi)，擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且在廣州市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的人員”，可申請(qǐng)入戶。

五是優(yōu)化積分制入戶方式。取消積分制入戶年度名額限制，實(shí)行常態(tài)化申請(qǐng)，累計(jì)積分分值達(dá)到年度積分制入戶分?jǐn)?shù)線即可申請(qǐng)入戶。同時(shí)，放寬積分制入戶年齡限制，申請(qǐng)年齡由45歲放寬至50歲；簡(jiǎn)化指標(biāo)條件，明確積分制入戶指標(biāo)由穩(wěn)定居住、穩(wěn)定就業(yè)、年齡 3 項(xiàng)指標(biāo)組成。

廣州市發(fā)改委在起草說明中表示，政策修訂將進(jìn)一步優(yōu)化戶籍管理工作制度供給，有利于加快推進(jìn)實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，讓城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及更多來穗人員，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)保障廣州高質(zhì)量發(fā)展。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，一線城市戶口政策比較嚴(yán)，類似買房送戶口的政策在二線城市出現(xiàn)過，此次廣州購(gòu)房可落戶政策非常實(shí)在，受此影響，廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)交易會(huì)得到進(jìn)一步提振。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，廣州是第一個(gè)放開購(gòu)房入戶的一線城市，一方面，廣州作為超大特大城市，此次遵循了循序漸進(jìn)，外圍退出入戶限制，中心區(qū)逐步降低入戶門檻。另一方面，有穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)有自有居所的人群入戶，也符合新型城鎮(zhèn)化的要求。

李宇嘉預(yù)計(jì)，其他一線城市會(huì)跟進(jìn)安居樂業(yè)入戶，有利于促進(jìn)基于落戶需求而購(gòu)置房產(chǎn)的消費(fèi)行為。這個(gè)政策也是促進(jìn)房地產(chǎn)銷售的一個(gè)舉措。對(duì)于長(zhǎng)期在廣州居住生活但不符合學(xué)歷落戶、投資落戶等規(guī)定但有落戶需求的外來人口、特別是有子女教育需求的人群，通過購(gòu)置房產(chǎn)既實(shí)現(xiàn)了落戶，享受到了公共服務(wù)，也促進(jìn)了商品房的銷售，對(duì)于其他熱點(diǎn)城市來講也有借鑒意義，其外圍區(qū)域會(huì)啟動(dòng)實(shí)施購(gòu)房落戶。

多地放寬落戶政策

近期，多地放寬落戶政策。

11月5日，中山公安局發(fā)布了關(guān)于征求《中山市戶口遷入登記管理規(guī)定（征求意見稿）》社會(huì)公眾意見的公告，在中山持有房產(chǎn)或在中山市參保且連續(xù)居住半年以上的非本市戶籍人員，可申請(qǐng)落戶中山。

10月25日，惠州進(jìn)一步放寬落戶政策，其中提出，凡在惠州市持有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非戶籍人員，本人或其配偶可以在房屋所在地申請(qǐng)遷入戶口，其配偶、子女、父母可以隨遷。這意味著，惠州有合法產(chǎn)權(quán)住房即可申請(qǐng)落戶。

10月10日，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)布征求意見稿，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和在校生、新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、津外整體遷來企事業(yè)單位職工和規(guī)模型企業(yè)職工、促進(jìn)京津同城化發(fā)展的準(zhǔn)市民、在“濱城”創(chuàng)業(yè)的企業(yè)原始法定代表人、為“濱城”貢獻(xiàn)者等在“濱城”落戶。

值得注意的是，此次天津政策明確提出，在北京有3年社保的40周歲以下的全日制?？埔陨下毠ぃ跒I海新區(qū)購(gòu)置90平方米以上新房可申請(qǐng)落戶。

同日，長(zhǎng)沙再次放寬五條落戶政策，其中，優(yōu)化購(gòu)房落戶政策，放寬了共有（含析產(chǎn)）房屋只能協(xié)議遷入一人的限制；優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員落戶政策，取消了12個(gè)月企業(yè)所得稅、個(gè)稅或社保限制，務(wù)工人員就業(yè)即落戶；在長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市三縣市推出租房落戶政策，全面取消落戶限制。另外，優(yōu)化親屬投靠落戶政策，將未成年人投靠祖父母或外祖父母范圍，由原來的長(zhǎng)株潭地區(qū)擴(kuò)展到全部地區(qū)。

根據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年以來約20城出臺(tái)購(gòu)房落戶或即可申請(qǐng)落戶政策，如武漢、杭州、蘇州、沈陽(yáng)、成都、長(zhǎng)沙等地陸續(xù)落地。其中，杭州目前落戶采取積分制方式，落戶積分滿100即可落戶，今年政策調(diào)整后，購(gòu)房獲得積分由30分提升至80分，大幅提高購(gòu)房積分權(quán)重，長(zhǎng)沙則在長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市推出租房落戶政策，進(jìn)一步放松落戶限制。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，整體來看，當(dāng)前多數(shù)城市落戶條件已較為寬松，近期國(guó)務(wù)院在《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》的戶籍制度改革任務(wù)中也再度強(qiáng)調(diào)，取消、放寬不同能級(jí)城市落戶政策，預(yù)計(jì)后續(xù)購(gòu)房落戶政策或在更多城市中推廣。

校對(duì)：冉燕青