近期,地方相繼表態(tài)將積極落實(shí)一攬子增量政策,最大限度用好政策紅利,激發(fā)增長動能。從多地出臺的文件來看,主要聚焦防范化解債務(wù)風(fēng)險、多渠道擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心等方面。
積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險
加大財稅金融政策支持是地方落實(shí)一攬子增量政策中的重點(diǎn)。其中,多地表示要抓住政策機(jī)遇,爭取更多的隱性債務(wù)置換額度。
江西近日發(fā)布的《關(guān)于全面落實(shí)國家一攬子增量政策推動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施》提出,積極化解債務(wù)風(fēng)險。積極爭取中央較大規(guī)模債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)支持,指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))調(diào)整化債資金來源。
對于積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險,河南省財政廳副廳長劉翔煜介紹,將用足用好中央較大規(guī)模置換存量隱性債務(wù)的政策機(jī)遇,嚴(yán)格執(zhí)行河南省地方債務(wù)風(fēng)險防范化解“1+7”方案,統(tǒng)籌全省各類資金資產(chǎn)資源,推動隱性債務(wù)逐步化減、融資平臺數(shù)量和債務(wù)規(guī)模逐年壓降,有力有序有效推動地方債務(wù)風(fēng)險化解,牢牢守住債務(wù)不失控、平臺不“爆雷”、風(fēng)險不外溢的底線。
對地方來說,獲得更多的隱性債務(wù)置換額度,意義重大?!熬途唧w形式而言,可延續(xù)當(dāng)前特殊再融資債券和特殊新增專項(xiàng)債券的形式,也可重啟置換債券的發(fā)行,后者更加規(guī)范、也更符合債券實(shí)際用途?!被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒說。
在擴(kuò)需求穩(wěn)增長上下更大功夫
對于激發(fā)消費(fèi)潛能,各地主要布局消費(fèi)品以舊換新、文旅體消費(fèi)等領(lǐng)域。
新疆提出,要落實(shí)好“兩新”政策,持續(xù)釋放消費(fèi)潛力,創(chuàng)新夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)場景,抓住消費(fèi)旺季,開展多元化促消費(fèi)活動。要提升冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平,完善基礎(chǔ)設(shè)施,豐富冰雪消費(fèi)產(chǎn)品,吸引更多游客冬季來疆旅游,推動冰雪經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)。
廣東明確,要深入挖掘消費(fèi)增長潛力,精心組織各類促消費(fèi)活動,更大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,擴(kuò)大文旅、教育、醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi),培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài),優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大有效投資方面,河南省發(fā)展改革委主任馬健表示,下一步,河南省將進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目集中攻堅、“兩重”“兩新”等工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在擴(kuò)需求、穩(wěn)增長上下更大功夫,推動形成投資、消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。發(fā)揮政府投資帶動作用,抓好明年超長期特別國債等各類政策性資金項(xiàng)目謀劃儲備。
云南提出,強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備和資金爭取,確保國家政策資金一有支持,云南項(xiàng)目就能落地實(shí)施。包括加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備、做好提前下達(dá)的“兩個1000億”資金爭取、加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理、進(jìn)一步激發(fā)民間投資積極性、抓好新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目謀劃實(shí)施等五項(xiàng)任務(wù),力求持續(xù)推進(jìn)、盡快見效。
“要充分發(fā)揮政府對公共投資的帶動作用,通過加大公共開支,拉動投資,帶動消費(fèi),形成需求擴(kuò)張的正向循環(huán)。”青島銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉曉曙稱。
多措并舉增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心
多地表示,將加大助企幫扶力度,推出一系列具體措施激發(fā)企業(yè)活力,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
河北將深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序;持續(xù)優(yōu)化改善服務(wù)環(huán)境,深入開展要素環(huán)境專項(xiàng)提升行動,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;強(qiáng)化與民營企業(yè)常態(tài)化交流溝通,認(rèn)真傾聽企業(yè)意見建議,推動解決急難愁盼問題。
廣東明確堅持制造業(yè)當(dāng)家,加力推動工業(yè)持續(xù)向好,支持電子信息、電氣機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),加快技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大惠企暖企力度,主動靠前幫助企業(yè)排憂解難,助力企業(yè)降成本、增效益。
前三季度,河南全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.7%,高出全國1.9個百分點(diǎn)。河南省工業(yè)和信息化廳副廳長常繼紅介紹,下一步將加力穩(wěn)定工業(yè)增長。持續(xù)落實(shí)好已出臺的系列穩(wěn)增長舉措和一攬子增量政策,提高監(jiān)測、研判、預(yù)警、調(diào)度的精準(zhǔn)性,強(qiáng)化服務(wù)保障,增強(qiáng)企業(yè)信心,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
新疆提出,要把優(yōu)化營商環(huán)境作為一把手工程,壓緊壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,形成工作合力。要建立健全經(jīng)營主體反映問題處置機(jī)制、常態(tài)化政企溝通機(jī)制,提升訴求解決率和企業(yè)滿意度;要強(qiáng)化跟蹤問效,適時曝光不履職、不辦事、不作為、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等損害營商環(huán)境行為;要營造尊商、重商、親商、安商氛圍,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,尊重愛護(hù)企業(yè)家、激勵支持企業(yè)家,讓企業(yè)家在新疆有更多歸屬感、獲得感、成就感。