37家涉及化債題材的上市公司出爐。

財政部擬一次性增加較大債務置換額度

10月12日，國務院新聞辦就“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。

財政部部長藍佛安介紹，今年以來，財政部壓實地方主體責任，按照一省一策，落實各項化債措施。中央財政在2023年安排地方政府債務限額超過2.2萬億元的基礎上，2024年又安排1.2萬億元的額度，支持地方特別是高風險地區(qū)化解存量債務風險和清理拖欠企業(yè)賬款等。

藍佛安強調(diào)，為了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續(xù)在新增專項債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項目債務外，擬一次性增加較大規(guī)模債務限額置換地方政府存量隱性債務，加大力度支持地方化解債務風險，相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會作詳盡說明。

此次化債可以減輕地方政府債務壓力，從而緩解消費、醫(yī)療、教育等方面的財政資金壓力。

化債工作取得階段性成效

2023年7月24日，中共中央政治局會議提出“要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案”，將化債的重要性提升到新的高度。所謂化債，即化解債務。針對地方債務風險，此次為中央首次提出要制定實施一攬子化債方案。

一攬子化債方案實施以來，地方債務風險整體緩釋，化債工作取得階段性成效，多地區(qū)城投成交活躍度大幅下降。財政部部長藍佛安表示，2023年末全國納入政府債務信息平臺的隱性債務比2018年摸底數(shù)減少了50%。

分省份來看，來自于財政部或地方政府審計廳數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，11個省份政府性債務余額增幅創(chuàng)過去5年最低水平，北京、上海、浙江、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)均在內(nèi)，其中北京、上海政府性債務余額增速降低至個位數(shù)。比如，上海2023年末政府性債務余額8832.3億元，較2022年末僅增長3.44%，2022年末增幅超過15%。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒此前曾建議，未來應優(yōu)化“化債”政策，推動地方從應急狀態(tài)回歸常態(tài)。

化債題材悄然發(fā)酵，龍頭強勢漲停

通常來說，化債主要有以下幾種方式：

1. 從財政方面開源節(jié)流；

2. 債務置換，即借新還舊；

3. 盤活資產(chǎn)，出手閑置資產(chǎn)、股權(quán)等，或是資產(chǎn)證券化（REITs）；

4. 資產(chǎn)運營優(yōu)化，引入社會資本（PPP項目）；

5. 通過債務展期或重組等金融手段化債。

結(jié)合上述方式，據(jù)證券時報·數(shù)據(jù)寶梳理，A股市場涉及化債題材的國有資產(chǎn)管理公司（AMC）、地方政府AMC不良資產(chǎn)處理，以及城投平臺、PPP概念、REITs概念的有37家上市公司。

從二級市場表現(xiàn)來看，37家公司本周五（10月11日）平均微跌，多數(shù)公司以逆市大漲或跑贏大盤為主。

從事不動產(chǎn)資產(chǎn)管理、投資業(yè)務的光大嘉寶10月11日逆市漲停，公司控股股東光大集團，下屬光大金甌資產(chǎn)管理公司，立足于浙江省不良資產(chǎn)業(yè)務。

云南城投、合肥城建10月11日漲幅均超過7%，2家公司均屬于地方性城投平臺上市公司，9月18日以來累計漲幅均超過40%。

蒙草生態(tài)10月11日股價上漲7.23%，自9月18日以來股價的累計漲幅位居37家公司首位，高達90.17%。公司是內(nèi)蒙古AMC，持有內(nèi)蒙古慶源綠色金融資產(chǎn)管理公司17%的股份，后者擁有不良債權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營、不良資產(chǎn)受托代理、債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務。

上述37家公司，自9月18日以來，股價均呈上漲狀態(tài)。除上述公司外，津投城開、碧水源、海德股份等公司同期累計漲幅均超過50%。

需要補充的是，上述37家公司中，PPP項目概念股的最新收盤價距離機構(gòu)一致目標價還有一定上漲空間，洪城環(huán)境、路德環(huán)境上漲空間超過50%，瀚藍環(huán)境、旺能環(huán)境股價上漲空間超過20%。

10家公司獲主力搶籌

從資金流向來看，上述37家公司中，10月11日獲主力資金凈流入的有10家，其中4家公司的凈流入金額超過1000萬元。

其中，光大嘉寶主力資金凈流入超過5800萬元，瀚藍環(huán)境、合肥城建主力資金凈流入超過2000萬元。

億利達獲主力資金搶籌1022萬元左右，公司大股東浙江省浙商資產(chǎn)管理有限公司是全國首批5家，浙江省內(nèi)第一家具有批量轉(zhuǎn)讓金融不良資產(chǎn)資質(zhì)的省級資產(chǎn)管理公司，主體信用評級AAA。

另外，海南高速、空港股份等主力資金凈流入均超百萬元。