深中通道正式通車(chē)!誰(shuí)將接住“潑天富貴”?專(zhuān)家解讀!
來(lái)源:證券時(shí)報網(wǎng)作者:周春媚2024-06-30 17:29

一橋飛架珠江兩岸,各方機遇匯聚灣區。6月30日下午,萬(wàn)眾矚目的深中通道正式通車(chē)運營(yíng)。據悉,全長(cháng)24公里的深中通道是集“橋、島、隧、水下互通”于一體的世界級集群工程,東起深圳寶安機場(chǎng),西至中山橫門(mén)樞紐,北距虎門(mén)大橋約30公里,南距港珠澳大橋約31公里,是環(huán)珠江口100公里“黃金內灣”A字形交通網(wǎng)絡(luò )骨架的關(guān)鍵一“橫”。

深中通道通車(chē)后,深圳至中山的車(chē)程將從目前的約2小時(shí)縮短至30分鐘內,曾經(jīng)只能隔著(zhù)伶仃洋遙遙對望的珠江兩岸,從此實(shí)現了跨海直連。深中通道通車(chē)將對珠江兩岸的城市帶來(lái)什么影響,之于粵港澳大灣區的一體化發(fā)展有怎樣的現實(shí)意義?近日,證券時(shí)報記者對話(huà)了多名專(zhuān)家,解讀深中通道正式通車(chē)運營(yíng)后的經(jīng)濟效應與社會(huì )影響。

核心城市加速輻射珠江西岸

交通不暢曾長(cháng)期制約珠江兩岸的交流,“東強西弱”的不均衡問(wèn)題較為突出。數據顯示,珠江西岸城市的GDP總和僅為東岸的五分之一,“向東要發(fā)展”始終是西岸城市的愿望。

值得注意的是,廣東于去年出臺了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的若干措施》,明確提出支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區探索布局建設“飛地經(jīng)濟”,鼓勵珠三角企業(yè)將生產(chǎn)制造環(huán)節、新產(chǎn)品線(xiàn)轉移到粵東粵西粵北地區,以“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”、“生產(chǎn)+服務(wù)”等形式延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈。

“交通便捷性是承接核心城市產(chǎn)業(yè)轉移的重要配套條件?!卑灿来笾腥A區戰略與交易咨詢(xún)合伙人繆增卿在接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,參考美國舊金山灣區產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展經(jīng)驗,舊金山灣區內電子、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等產(chǎn)業(yè)在核心城市帶動(dòng)和交通線(xiàn)組織下形成產(chǎn)業(yè)外溢,在灣區南部逐步發(fā)展為配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)和居住區,與灣區產(chǎn)業(yè)呈現協(xié)同發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現了空間延伸和集聚。因此,作為世界級跨海集群工程,深中通道對粵港澳大灣區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有序轉移具有重要意義。

繆增卿強調,粵港澳大灣區的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是分工協(xié)同,不同地區共同構建產(chǎn)業(yè)鏈和現代化產(chǎn)業(yè)體系。近中期來(lái)看,中山具備較強的承接深圳產(chǎn)業(yè)基礎,深中通道通車(chē)后優(yōu)勢進(jìn)一步顯現;中遠期來(lái)看,深中通道不僅為中山市,更是為整個(gè)珠江西岸城市群提供戰略發(fā)展縱深?!敖T(mén)、湛江、茂名等地具備可開(kāi)發(fā)土地面積廣、成規模土地空間多、生產(chǎn)要素成本低等優(yōu)勢,可依托廣深‘雙核聯(lián)動(dòng)、雙輪驅動(dòng)’等戰略合作進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移,帶動(dòng)珠江西岸地區推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型,積極推進(jìn)與深圳更高層次、更寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作。利用中山市強化深中合作橋頭堡和中間地帶的基礎條件,增強深圳向粵西發(fā)展的張力?!笨娫銮湔f(shuō)。

華南城市研究會(huì )創(chuàng )會(huì )會(huì )長(cháng)、數字經(jīng)濟與未來(lái)城市研究院院長(cháng)、暨南大學(xué)教授胡剛向證券時(shí)報記者表示,地方政府在建設“飛地經(jīng)濟”時(shí),要順應市場(chǎng)規律,避免過(guò)多干預?!耙蚤L(cháng)三角地區的服裝企業(yè)為例,很多是在上海外圍的一些城市成長(cháng)起來(lái),規模漸漸做大后將總部遷到上海,工廠(chǎng)還是留在原地,發(fā)展得比較成功?!焙鷦傉J為,這是企業(yè)遵循價(jià)值規律的自主行為,綜合考慮中心城市的研發(fā)人才與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢,以及外圍城市的土地資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢做出的選擇,從而讓效益最大化。深中通道開(kāi)通后,相關(guān)地方政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規劃時(shí),也要注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用,尊重企業(yè)的主體性。

大灣區一體化發(fā)展進(jìn)一步提速

建設深中大橋,提升區域交通便捷水平,這是建成國際一流灣區和世界級城市群的題中應有之義。作為“深莞惠”與“珠中江”兩大經(jīng)濟圈的唯一直連通道,深中通道極大程度提高了商品和人員流動(dòng)效率,讓粵港澳大灣區一體化發(fā)展進(jìn)一步提速。

“與世界其他知名灣區相比,粵港澳大灣區的交通工程在工程質(zhì)量、技術(shù),數字化管理和覆蓋人口等方面都處于領(lǐng)先地位?!卑灿来笾腥A區戰略與交易咨詢(xún)合伙人陸丹在接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,一系列跨區域、跨江海的基礎設施建設,顯著(zhù)提升了大灣區內的交通便捷度和效率,推動(dòng)了各城市間的深度融合。

環(huán)珠江口100公里的“黃金內灣”上,分布著(zhù)香港、深圳、東莞、廣州、佛山、中山、珠海、澳門(mén)這8座城市?!白鳛殛P(guān)鍵的交通樞紐,深中通道補齊了深圳與中山之間沒(méi)有跨海直連交通通道的缺口?!眹腋叨酥菐霤DI研究員宋丁向證券時(shí)報記者表示,目前黃金內灣的八座城市中,只有深圳與中山之間沒(méi)有交通大通道。具體而言,港珠澳大橋連接了香港、珠海與澳門(mén),而虎門(mén)大橋和南沙大橋則實(shí)現了廣州、東莞和佛山的互通。隨著(zhù)深中通道這關(guān)鍵一“橫”的補齊,黃金內灣自此實(shí)現了“城城通”。

宋丁進(jìn)一步表示,過(guò)去深圳與東莞、惠州之間的聯(lián)系比較密切。隨著(zhù)深中通道通車(chē),中山也被納入了臨深城市,雙方深化合作表現出極大的積極性;與此同時(shí),位于珠江西岸的珠海也已聯(lián)合深圳推進(jìn)深珠通道的立項和建設。西岸城市積極向深圳“靠攏”,也將進(jìn)一步刺激東岸的東莞和惠州,從而讓城市群之間的經(jīng)貿與科技合作關(guān)系更加緊密,推動(dòng)區域融合發(fā)展。

“硬聯(lián)通”后仍需加強“軟聯(lián)通”

路通才能財通?;A設施的“硬聯(lián)通”是區域加強合作的加速器,但城市的營(yíng)商環(huán)境、人文氛圍等“軟設施”也非常重要。

為更好承接核心城市的產(chǎn)業(yè)外溢,提升區域一體化水平,除了基礎設施“硬聯(lián)通”外,可以做的工作還有很多。陸丹認為可以從四個(gè)方面著(zhù)手:一是促進(jìn)跨境政策和制度的創(chuàng )新及協(xié)同。在稅收政策、人才流動(dòng)政策、企業(yè)注冊和管理政策等方面增強協(xié)同,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并推動(dòng)城市間的營(yíng)商環(huán)境一體化。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈對接。鼓勵通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、標準統一、生產(chǎn)協(xié)同等方式,實(shí)現粵港澳大灣區內更合理的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)同。三是加強人才流動(dòng)與教育合作。打破城市間的人才壁壘,為高端人才和技術(shù)人員提供更多便利,實(shí)現更便利和跨區域的人才交流,培養和吸引更多高素質(zhì)人才。四是提升數字化基礎設施建設水平。加強數字化和信息化建設,推動(dòng)城市間的數字互聯(lián)互通,推進(jìn)智慧城市和智能交通系統的落地,實(shí)現信息資源共享和高效管理。

胡剛則進(jìn)一步分析稱(chēng),深圳毗鄰香港,擁有與國際接軌的創(chuàng )新文化,而且人口來(lái)源多元,科技發(fā)達,科創(chuàng )文化也比較濃厚。相比而言,珠江西岸的城市產(chǎn)業(yè)以傳統制造業(yè)為主,文化相對傳統和保守。未來(lái),隨著(zhù)深中通道的運營(yíng)通車(chē),兩地和經(jīng)貿合作增強,從長(cháng)期來(lái)看也將逐漸影響珠江西岸的文化傳統,進(jìn)而促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的提升。

事實(shí)上,相關(guān)城市已經(jīng)在積極行動(dòng)、密集布局。例如,中山正在積極開(kāi)展深中營(yíng)商環(huán)境一體化行動(dòng),打造與深圳“無(wú)差別”的營(yíng)商環(huán)境,深圳、中山兩市已經(jīng)基本建立各層級的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制,中山將搶抓深中通道通車(chē)的重大機遇,通過(guò)積極營(yíng)造穩定透明可預期的營(yíng)商環(huán)境,以改革優(yōu)服務(wù)、提效能、拓空間,在市場(chǎng)準入、國際貿易、知識產(chǎn)權保護、信用建設等領(lǐng)域持續推動(dòng)深中營(yíng)商環(huán)境一體化建設。

“深中通道以西的城市要與深圳產(chǎn)業(yè)有效對接,應緊跟深圳步伐、對標深圳標準,持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境?!笨娫銮浔硎?,深中通道以西的城市應圍繞當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,打造優(yōu)質(zhì)生活配套服務(wù)。注重社會(huì )信用平臺建設與多地信息聯(lián)通共享,加強科技創(chuàng )新、人力資源、金融服務(wù)、財稅服務(wù)等支持力度。


校對:劉榕枝

責任編輯: 王智佳
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